Копить – не копить

Председатель Государственного фонда социального страхования Армении Вазген Хачикян объявил об очередном, уже третьем по счету переносе сроков перехода республики на накопительную пенсионную систему. Объяснение простое: в стране кризис, поэтому реформа заработает только с января 2011 года. При этом власти демонстрируют повышенный оптимизм, утверждая, что к 2012 году ситуация значительно улучшится и средняя пенсия в переводе на американскую валюту достигнет 100 долларов вместо нынешних 70.

Впервые о том, что в Армении через год вводится накопительная пенсионная система, было объявлено еще в сентябре 2007-го. Но потом это дело отложили на январь 2010 года, и вот теперь новый перенос. Вряд ли кто-то может поручиться, что и эти сроки будут выдержаны. Если к 2007 году республика ежегодно фиксировала двузначный рост экономики, то в 2009-м среди стран постсоветского пространства стала лидером по спаду, тоже, кстати, двузначному. Так, по итогам прошлого года Армения заняла первое место по снижению ВВП среди государств СНГ (14,4%), а это более чем вдвое превышает средний по Содружеству показатель – 7%.

Тем не менее глава соцстраха Вазген Хачикян заявляет, что к 2012 году средняя пенсия будет соответствовать минимальной потребительской корзине, достигнув 37 тыс. драмов (около 100 долларов). А сама реформа, по словам замминистра труда и социальных вопросов Артема Асатряна, предполагает «переход на многоступенчатую пенсионную систему, которая будет состоять из двух основных компонентов – государственной распределительной и частной накопительной». Конструкция большинству простых граждан страны кажется довольно сложной, хотя россиянам, у которых подобная реформа уже состоялась, понять ее, возможно, легче. Главное – что будет на выходе, и вот здесь чиновники порой друг другу противоречат. Тот же г-н Асатрян, например, в отличие от главы соцстраха заявил, что пенсии будут соответствовать минимальной потребительской корзине только к 2016 году.

В любом случае обязательная накопительная пенсия предусмотрена для лиц моложе 40 лет, которые ежемесячно должны будут перечислять на личный накопительный счет 5% от доходов. Государство, со своей стороны, будет удваивать эту сумму из средств госбюджета. Планируются и добровольные накопления – для тех, кто сам пожелает принять участие в различных «доходных» схемах, которые предлагают разные финансовые структуры. Но есть один немаловажный фактор, который явно не стимулирует накопления. Это разница между пенсионным возрастом и средней продолжительностью жизни в стране. Ожидается, например, что мужчины будут жить в среднем 70,4 года, то есть на заслуженном отдыхе, выйдя на пенсию в 65 лет, они будут находиться менее 5 лет! Правда, накопительная часть не теряется, а переходит к наследникам, но вряд ли это послужит решающим доводом в пользу откладывания денег.

На другой тревожный фактор обратил внимание депутат Национального собрания (парламента Армении) Ара Нранян. Он рассказал «НИ», что пенсионный фонд страны фактически переходит в сферу частной собственности, а вклады граждан пойдут для хранения и приумножения за рубеж. По его словам, уже официально решено, что они будут направлены в страны Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), то есть в развитые государства. При этом «нет никаких ограничений на отправляемые суммы, никакие риски не нейтрализованы, возрастает налоговое бремя». «Деньги десятилетиями будут утекать, эффективность проекта станет видимой лишь через 20–25 лет, и удастся ли вернуть эти средства?» – задается вопросом парламентарий.