Брюссельский компромисс

Вчера в Брюсселе состоялось заседание Совета министров иностранных дел стран Евросоюза, на котором обсуждалась судьба нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Москвой и ЕС. Как и предполагали «НИ», министры рекомендовали возобновить переговоры с Москвой по этому вопросу, приостановленные решением 1 сентября из-за войны в Грузии. До сих пор непримиримыми противниками их продолжения при нынешних обстоятельствах выступали Польша и Литва. Однако под давлением большинства Варшава вчера смягчила свою позицию в обмен на жесткие оговорки Евросоюза в отношении Москвы. Так что глава МИД Литвы Пятрас Вайтекунас остался в одиночестве.

Компромисс предложили Швеция и Великобритания, которые, критически воспринимая действия России на Кавказе, тем не менее не считают полезным для ЕС затягивание паузы в диалоге с Москвой. Перед началом вчерашнего заседания главы МИД этих двух стран распространили заявление, которое поддержали остальные их коллеги. «Мы можем поддержать возобновление переговоров о новом рамочном соглашении ЕС–Россия, потому что, по нашему мнению, круг проблем, которые будут подняты на них, интересен как Евросоюзу, так и России», – говорится в этом документе.

Совещание глав внешнеполитических ведомств стран ЕС охотно комментировал председательствовавший на нем министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер. По его словам, с одной стороны, для Евросоюза эти переговоры являются «прагматичной возможностью продвигать свои интересы по целому ряду важных направлений, как энергетика, изменение климата или торговля, а также укрепить рамки регулирования отношений» с Россией. С другой – «ЕС должен ясно показать, на какой основе он возобновляет переговоры. Мы не вернемся к состоянию «будто ничего не случилось», мы не закроем страницу грузинского конфликта. ЕС будет жестко придерживаться согласованного мандата на эти переговоры».

Глава дипломатии ЕС Хавьер Солана, в свою очередь, сказал, что возобновление переговоров с Россией вовсе не означает одобрения всех действий Москвы. «Для ЕС лучше отношения с Россией, которые имели бы (правовые. – «НИ») рамки, чем отношения без таких рамок», – отметил он. Кроме того, он подчеркнул, что после войны России и Грузии Брюссель уже «не будет вести дела как обычно». Он однозначно связал переговоры о партнерстве с неразрешенными противоречиями по поводу Грузии: «Нет сомнений в том, что российские войска есть в Южной Осетии и Абхазии, которые были признаны Москвой как государства. Эти силы – не миротворческие. Миротворцев, которые там находились, больше там нет».

Как бы то ни было, переговоры с Россией не могут возобновиться немедленно. Дата пока не определена. Европейский комиссар по внешним связям Бенита Ферреро-Вальднер заявила, что следующий раунд переговоров можно будет начать вслед за саммитом ЕС – Россия в Ницце, намеченным на 14 ноября, и после возобновления международной конференции по Абхазии и Южной Осетии, которая пройдет четыре дня спустя.

В унисон с совещанием в Брюсселе вчера выступил руководитель Миссии ЕС по мониторингу в Грузии Хансерг Хабер. Он сообщил, что прогремевший в понедельник у административной границы Южной Осетии взрыв «создает угрозу эскалации и без того напряженной ситуации». По словам наблюдателей ЕС, двое грузинских полицейских погибли и трое получили ранения, когда попытались снять заминированный осетинский флаг, установленный на территории грузинского села Двани. «Это нападение с использованием самодельного взрывного устройства является неприемлемым нарушением соглашения Медведева – Саркози», – отметил г-н Хабер.

Тем временем российские представители продолжают выступать категорически против увязывания болезненной грузинской проблематики с переговорами Москвы и Брюсселя о новом соглашении. «Евросоюз сам загнал себя в угол, когда не поставил под вопрос территориальную целостность Грузии после нападения на Цхинвал, – заявил «НИ» председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев, – теперь из-за этого внутри ЕС есть серьезные противоречия и нам остается только ждать, когда они будут преодолены. Во всяком случае, Россия связывать переговоры о новом соглашении с Евросоюзом и грузинскую проблематику не будет. Единственное, что мы можем сделать в отношении Абхазии и Южной Осетии – обеспечить им возможность самостоятельно решать вопросы на такие темы, как допуск или не допуск миротворцев ЕС на свою территорию».

Аналогичной позиции придерживается и председатель комитета Совета федерации по международным делам Михаил Маргелов: «Россия не может «пустить» или «не пустить» миротворцев ЕС в Абхазию и Южную Осетию – ведь это решают только власти этих суверенных республик, – заявил «НИ» депутат. – У Москвы никакого поля для уступок в отношении Грузии нет. Более того, мы вообще не считаем правильным увязывать эти вопросы, потому что наши взаимоотношения с Евросоюзом никак не связаны с ситуацией в Абхазии и Южной Осетии».