Главная / Газета 13 Октября 2005 г. 00:00 / В мире

Бульон из-под яиц

Москва заключила бессмысленное соглашение с ЕС об упрощении визового режима

ЕЛЕНА ОГНЕВА

Вчера в Люксембурге между Россией и ЕС состоялось предварительное подписание соглашений об упрощении визовых процедур и реадмиссии (возвращение нелегалов), которые были приняты на прошлой неделе в ходе саммита в Лондоне. Теперь начнется длительный процесс по воплощению этих договоренностей в жизнь. Процесс этот, как оптимистично заявляют российские чиновники, рано или поздно должен привести к ликвидации визового режима. Однако, как полагают большинство аналитиков, оптимизм этот преждевременный. В соглашении нет ни намека на возможность отмены виз даже в самой далекой перспективе. А значит, подписание соглашения о реадмиссии, на которое пошла Россия в обмен на визовые поблажки, не имело смысла.

Насладиться видами европейских достопримечательностей станет проще лишь некоторым россиянам.
Насладиться видами европейских достопримечательностей станет проще лишь некоторым россиянам.
shadow
Вникнуть во все тонкости отношений между Россией и Европейским союзом, а главное, дать им правильную оценку довольно сложно. Чиновники демонстрируют оптимизм, а копнешь чуть глубже – не так все отрадно. Главной победой лондонского саммита российская сторона назвала обещание чиновников Евросоюза упростить визовый режим. Коснется он, правда, только определенных категорий граждан, а именно тех, кто ездит в Европу по делам. Так, в число избранных попадут бизнесмены, дипломаты, водители-дальнобойщики, студенты, политики, журналисты, ученые. Им визы будут выдаваться сроком не на год, а на 3 или 5 лет. Оформление займет не больше 10 дней. А стоимость виз, действующих в Шенгенской зоне (35 евро) распространится на все страны союза.

Простых туристов визовые послабления никак не коснутся. Туроператоры и их клиенты разочарованы. Поэтому усилия чиновников на этом поприще они оценивают довольно сдержанно. Те, в свою очередь, проделанной работой довольны и рисуют отрадные перспективы. Министр обороны РФ Сергей Иванов после лондонского саммита заявил, что решение об облегчении визового режима «позволяет надеяться, что в будущем он вообще будет отменен».

Не менее оптимистично высказался Владимир Путин. На пресс-конференции, посвященной итогам саммита, на вопрос о возможности ликвидации виз президент заявил: «Сроки назвать пока сложно. Но мне приятно отметить, что никто из моих коллег в ЕС не возражает против того, что это является нашей общей конечной целью». В подтверждение его слов председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу дал обещание, что визовой границы между Россией и ЕС в будущем не будет. Однако конкретные сроки опять же не прозвучали. Нет ни слова о перспективе отмены виз и в текстах принятых в Лондоне соглашений. А ничем не подкрепленные обещания европейских чиновников и потому безосновательный оптимизм наших властей делают это перспективу еще более сомнительной.

И еще один момент, который наши политики не очень-то любят комментировать. Визовые послабления могут стоить нам слишком дорого. Не секрет, что на соглашение о реадмиссии Россия пошла как бы в благодарность (чиновники предпочитают называть это компромиссом) за эти послабления – раньше мы категорически отказывались брать на себя расходы по возвращению нелегалов с территории ЕС, попавших туда из России и через Россию. Для Европы, которая вот-вот лопнет от иммигрантов, добиться нашего согласия было крайне важно. Но мы от этого, скорее всего, проиграем. Процедура реадмиссии требует гигантских расходов. А отмена визового режима с ЕС, которая могла бы хоть как-то их компенсировать (пусть не в финансовом смысле), пока маловероятна.



Александр ТЭВДОЙ-БУРМУЛИ, научный сотрудник Института Европы РАН:

– Подписание соглашения об упрощении визового режима является итогом довольно длительного процесса. В конце действительно предполагалось выйти на некую либерализацию условий въезда наших граждан в страны ЕС. Однако нужно понимать, что данный этап – подписание соглашения – не есть этап введения его в действие. Сначала российская сторона должна выполнить свои обещания по реадмиссии, которые она дала в обмен на готовность ЕС упростить визовый режим. Это займет довольно длительный срок. РФ в рамках соглашения обязуется взять на себя эвакуацию с территории ЕС нелегально проникших туда из России иммигрантов. Речь идет не только о наших гражданах, но и о гражданах «третьих» стран, которые въехали в ЕС через территорию России. В связи с этим многие эксперты выражают сомнение в том, насколько нужно России подписание этого документа. Потому что для нас эти обязательства могут быть неподъемными. Во-первых, потребуются значительные финансовые средства. Во-вторых, пока еще нет аналогичных соглашений по реадмиссии между Россией и теми странами, откуда эти иммигранты проникли к нам, а затем и на территорию Евросоюза. Это КНР, Вьетнам и другие страны Азии. Поэтому вопрос о том, нужно ли было России подписывать соглашение по реадмиссии, вполне логичный. К тому же те визовые уступки, на которые согласился пойти ЕС в обмен на обязательства России по реадмиссии, прямо скажем, минимальные. Большинство из них уже давно действуют между нами и целым рядом стран Евросоюза, скажем, такими, как ФРГ, Франция, Великобритания и Италия. Поэтому не очень понятно, каков реальный выигрыш. Мы обещаем предпринять вполне материальные действия в рамках соглашения по реадмиссии, а ЕС обязуется немного расширить ту практику, которая на сегодняшний день уже существует. При этом большая часть российских граждан эти изменения даже не заметит.

Опубликовано в номере «НИ» от 13 октября 2005 г.


Актуально


Регионы


Новости дня

Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: