Главная / Газета 7 Ноября 2013 г. 00:00 / Общество

Базарные споры

Новые правила рыночной торговли не позволяют российским фермерам законно продавать свой товар

ВЕРОНИКА ВОРОНЦОВА

На днях столичные оперативники обнаружили подпольную торговую сеть на одном из самых крупных рынков Москвы – Дорогомиловском. Об этом сообщила в среду представитель столичного ГУ МВД Ирина Волк. По ее словам, по ночам на рынке начиналась бойкая и несогласованная торговля орехами, сухофруктами, специями, сушеной рыбой. После вступления в силу с 1 января закона «О розничных рынках» по всей стране начали массово закрывать торговые площади, не соответствующие новым требованиям. В результате реформы многие дачники и фермеры теперь не имеют возможности законно продать свой урожай. Как выяснили «НИ», получить место на рынках и ярмарках выходного дня бывает непросто из-за высокой арендной платы, перекупщиков и невыгодных условий торговли. Эксперты говорят, что для успешной работы российским фермерам необходимо создавать собственные кооперативы, а государство должно установить на их продукцию высокие закупочные цены.

В подорожании фермерских продуктов эксперты винят непродуманные законы и засилье перекупщиков.<br>Фото: ЕКАТЕРИНА ВАРЮХИЧЕВА
В подорожании фермерских продуктов эксперты винят непродуманные законы и засилье перекупщиков.
Фото: ЕКАТЕРИНА ВАРЮХИЧЕВА
shadow
Алексей Кудрявых владеет небольшим фермерским хозяйством в Тверской области. В этом году у него было 8 соток клубники: фермер признается, что посадил бы больше, но у него нет каналов сбыта продукции. Сейчас ягода Алексея распространяется в основном по предзаказам, посредством «сарафанного радио».

Получить разрешение на торговлю в районных управах Москвы и Твери весьма проблематично. «Заявки на место на рынке надо отправлять в марте-апреле, а я ведь не знаю, вырастет у меня что-либо в этом году или нет. Кроме этого, нужно огромное количество документов, подтверждающих санитарное состояние моего товара», – пояснил «НИ» фермер. Что касается ярмарок выходного дня, то, по словам г-на Кудрявых, чиновники используют их площадки для собственного доходного бизнеса. «Один человек подает заявку, скупает места на разных ярмарках, ставит своих продавцов», – объяснил он.

Подобные сложности возникают у большинства фермеров, которые хотят самостоятельно реализовать свой товар, пояснил «НИ» президент сельскохозяйственной компании Михаил Орлов. «Преследуя благую цель – обезопасить потребителя – власти устанавливают перед фермерами труднопреодолимые бюрократические препоны. Собрать необходимые документы не у всех хватает терпения», – пояснил он. Еще одна проблема – в том, что на рынки сельхозпродукции и ярмарки выходного дня стремятся попасть различные продавцы «нефермерских продуктов» из Белоруссии, Казахстана и стран дальнего зарубежья. По словам г-на Орлова, российским фермерам может просто не хватить места на площадке, которая изначально создавалась для них. Также значительная часть мест на подобных ярмарках занята перекупщиками.

В начале прошлой недели начальник Главного управления МВД России по Москве Анатолий Якунин посетил с проверкой ярмарку выходного дня на Челябинской улице в Восточном округе Москвы. В результате проверки в отношении администраторов было возбуждено 4 уголовных дела о вымогательстве и мошенничестве. Якунин поручил разобраться с поступившими от покупателей жалобами на необоснованное завышение цены и с заявлениями о том, что за некоторыми продавцами стоят иностранные граждане, которые не имеют никакого отношения к российским фермерским хозяйствам и частным подворьям. Корреспондент «НИ», посетив ярмарку выходного дня района Ивановское в Восточном округе, убедилась, что цены на овощи там выше магазинных. Так, картофель продается по 25 рублей за килограмм, хотя в ближайшем магазине он стоит 15 рублей. Примерно на столько же здесь дороже лук, морковь и помидоры.

В пресс-службе Департамента торговли и услуг Москвы говорят, что никаких проблем у желающих продать собственный урожай не возникает. По словам представителя ведомства, сейчас подать заявку на участие в ярмарке выходного дня несложно, вся процедура занимает примерно один день. Кроме того, в настоящее время реализуется пилотный проект предоставления торговых мест в электронном виде через Портал государственных и муниципальных услуг города Москвы. Также власти делают все, чтобы товар могли продать и дачники. «С августа на ярмарках выходного дня предусмотрены дополнительные места для пенсионеров и дачников», – пояснили «НИ» в ведомстве. Информацию о том, что из-за перекупщиков фермерам непросто попасть на ярмарку, в ведомстве не подтверждают.

Еще несколько лет назад во всех городах России можно было увидеть стихийные рынки, где бабушки продавали дачный урожай, а также фермеров, торгующих овощами из кузовов своих грузовиков. После вступления в силу закона «О розничных рынках…» подобные явления почти исчезли в большинстве городов России. Новые правила разрешают организацию рыночной торговли только в капитальных зданиях и сооружениях. Уличная торговля с лотков и палаток возможна только на санкционированных рынках. Как рассказал «НИ» фермер из Амурской области Иван Перетятько, сейчас реализовать свою продукцию практически невозможно. Так называемые «входные» и арендная плата для предпринимателей на рынках неподъемны. В большинстве случаев фермерам приходится продавать свой товар перекупщикам.

Аналогичная ситуация складывается и в других регионах Дальнего Востока. Например, в Сахалинской области местные власти предпринимают попытки «упорядочить уличную торговлю». Так, в региональном министерстве сельского хозяйства, торговли и продовольствия пояснили, что в 2013–2014 годах планируют построить четыре сельскохозяйственных рынка. Также в 2012 году для местных сельхозпроизводителей ввели в эксплуатацию десять торговых территорий. Только условия на таких площадках не совсем выгодные для фермеров. Как рассказала сахалинская дачница Людмила Фролова, договор аренды заключается на год, а ее стоимость составляет 40 тыс. рублей в месяц, что по местным меркам – большие деньги.

После вступления в силу нового закона по всей стране начали массово закрываться рынки, не соответствующие новым требованиям. Так, в начале сентября в Туле по решению суда была прекращена работа Косогорского рынка, который не находился в капитальном помещении, как требуется в новом законе. Впрочем, нередко рынки закрываются по другим причинам. В середине октября прекратил работу продовольственный рынок в торговом центре «Праздник» около станции метро «Тушинская» в столице. Как пояснили «НИ» в окружной префектуре, владелец торгового центра больше не заинтересован в этом рынке, он решил сдать помещение другому арендатору. В Департаменте торговли и услуг Москвы подтвердили – с начала 2010 года в столице было закрыто более 30 рынков. Сейчас во всем городе функционируют 55 розничных рынков, три из которых не являются продуктовыми.

Такое количество рынков для Москвы – это ничтожно мало, убежден председатель Дмитровской ассоциации фермеров Павел Муничкин. В разговоре с «НИ» он подтвердил, что после вступления в силу нового закона фермерам стало еще сложнее реализовывать свою продукцию. «Возможность выйти с мешком картошки на улицу и продать его есть у фермеров во всех цивилизованных странах», – рассуждает г-н Муничкин. По его словам, рынки и ярмарки выходного дня – это не выход для большинства производителей. «Это только на словах места на ярмарках бесплатные, а на деле перекупщики скупают все, а фермерам выдают самые невыгодные места», – пояснил он.

Запрет уличной торговли – не единственная причина, по которой фермеры не могут реализовать свою продукцию. Нередко им мешает высокая конкуренция. Борис Авилов, один из крупнейших овощеводов Смоленской области, в этом году остался почти в минусе. «Я увеличил посевные площади: вместо десяти гектаров овощей посеял 17, влез в кредит на 3,5 миллиона рублей. Но продать урожай нет возможности», – пояснил он. Фермер рассказал, что белорусские сельхозпроизводители заполонили весь российский рынок. Цены у них гораздо ниже, чем у российских фермеров, а значит, большинство потребителей предпочтут белорусскую картошку. Все это результат того, что в этом году на границах России, Казахстана и Беларуси полностью отменен таможенный контроль и начал реализовываться очередной этап формирования единой территории Таможенного союза.

Сложности при реализации продукции случаются у фермеров еще и потому, что им некогда заниматься торговлей: время и силы забирает бюрократия. Так, жительница Искитимского района Новосибирской области Ольга Морозова рассказала «НИ» про свою бабушку, которая держит небольшое фермерское хозяйство, но мясом и овощами торгует подпольно. «Ей просто некогда собирать все справки, к тому же добираться до райцентра трудно – автобус ходит всего два раза в сутки», – пояснила Ольга.

Торговать фермер не должен, у него своих дел хватает, комментирует оба случая председатель Совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Вячеслав Телегин. По его словам, в России необходимо наладить механизмы сбыта и реализации товара. «Нам необходимо создавать кооперативы фермеров, чтобы ликвидировать цепочку посредников, которая выстраивается за фермером», – рассказал он «НИ». Это позволит и фермерам увеличивать свою прибыль. и покупателям сокращать расходы. «Практика создания кооперативов еще не вошла в российскую культуру. Мы разрушили систему колхозов и совхозов, но не создали взамен ничего нового», – рассказал «НИ» Михаил Орлов. По словам нашего собеседника, существующую проблему не решить без участия государства.

В странах Западной Европы, чтобы повысить прибыль фермеров и облегчить реализацию товара, государство выкупает их продукцию по цене, значительно выше рыночной, – объясняет «НИ» директор Центра исследования постиндустриального общества Владислав Иноземцев. «Установить высокие закупочные цены на отечественную продукцию – один из выходов из упадка сельского хозяйства и в России», – убежден эксперт.

В подготовке материала участвовали Александра НЕМИРОВА и Оксана НЕВДОБЕНКО


МОЛОДЫЕ ВЫХОДЦЫ ИЗ НЕМЕЦКИХ КРЕСТЬЯНСКИХ СЕМЕЙ ПРЕДПОЧИТАЮТ ГОРОДУ РОДНЫЕ ФЕРМЫ
Германию без крестьянских рынков представить невозможно. Эта традиция, без преувеличения, часть немецкой культуры. Веками немецкий крестьянин возил в город на базар картофель, овощи, фрукты, домашние сыры и колбасы, яйца, мед, цветы. А бюргеры с женами, детьми и внуками, степенно переходя от одного живописного прилавка к другому, аккуратно наполняли большие плетеные корзины аппетитной снедью. Часто на бауэрских (фермерских) базарах играет шарманщик, прибавляя и без того праздничной атмосфере крестьянского базара еще и какого-то чуточку сказочного колорита. Продавцы и покупатели нередко хорошо знакомы друг с другом. Годами, а то и десятилетиями одни и те же горожане приобретают любимые продукты у одних и тех же фермеров. Так продолжается и поныне без каких-либо, даже внешних, перемен.
В каждом, даже самом маленьком городке, помимо стационарного базара, есть и выездные, работающие только в определенные дни всего по три-четыре часа. А еще раза два в неделю бауэры на маленьких, почти игрушечных грузовичках объезжают распределенные между собой по справедливости улицы и, громко крича слово «картофэл», созывают народ покупать свежайшие овощи, ягоды и фрукты со своего огорода.
Корреспонденту «НИ» не раз приходилось бывать в крестьянских усадьбах и подворьях. Немецкие фермеры – народ зажиточный. Это богатые, довольные жизнью, генетически трудолюбивые люди, передающие из поколения в поколение свое «фамильное дело». Молодежь почему-то в город не бежит, а продолжает семейную традицию не только в исстари сельскохозяйственной Баварии, но и во всех других землях Германии. Торгуют крестьяне на рынках зачастую всей семьей.
Хотя людей на полях, ягодных и яблочных плантациях не видно практически никогда, там всегда все посажено, собрано и вспахано. К слову, когда крестьянские рынки работу заканчивают, вокруг не остается буквально ни соринки. Каждый продавец аккуратно прибирает место, где располагался его прилавок.
Адель КАЛИНИЧЕНКО, Мюнхен

В США ФЕРМЕРЫ СНАБЖАЮТ ПРОДУКТАМИ МЕСТНЫЕ СУПЕРМАРКЕТЫ
Наводнения и торнадо, прошедшие нынешней осенью в некоторых штатах США, на какое-то время помешали работе супермаркетов в ряде городов страны. Положение было тяжкое – урожай оказался загублен, возник недостаток и мясных продуктов, а цены подскочили сразу на 10%. Среди пострадавших городов оказался и Чикаго. На помощь местным супермаркетам сразу же пришли сельскохозяйственные фермы, расположенные в штате Иллинойс и в близлежащем штате Индиана, – они восполнили дефицит, и цены опустились на прежние уровни. К слову, на 2,7 млн. жителей Чикаго приходится около 300 супермаркетов. Обычно фермеры приступают к дополнительному снабжению городских супермаркетов ближе к зиме, когда закрываются ежедневные продуктовые рынки. Такие рынки есть в каждом городе, независимо от численности населения. В Чикаго, например, каждый год с апреля по ноябрь ежедневно открыто как минимум 20 продуктовых рынков. С наступлением холодов они исчезают из города, однако их заменяют так называемые «рынки уикендов», которые открыты для горожан по субботам круглый год, за исключением дней чрезвычайных морозов и снегопадов. На прилавках фермерских рынков круглый год есть свежие помидоры и дыни, сливы и арбузы, абрикосы, огурцы и многие другие сорта фруктов и овощей. Имеются также и мясные товары, за исключением лошадиного мяса, запрещенного к продаже. Цены на фермерских рынках США, как правило, ниже магазинных. Конкуренция местных сельскохозяйственных ферм с крупными торговыми сетями сдерживает рост цен на продукты и в супермаркетах.
Борис ВИНОКУР, Чикаго

Опубликовано в номере «НИ» от 7 ноября 2013 г.


Актуально


Новости дня

Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: