Главная / Москва / 30 Октября 2013 г.

Ломать и строить

На оформление перепланировки может уйти больше времени, чем на сам ремонт

ДИАНА ЕВДОКИМОВА, ДАНИИЛ ДРЫНОВ

Сегодня Московская жилищная инспекция проведет бесплатный обучающий семинар по перепланировке помещений и капительному ремонту домов. Гражданам расскажут, как правильно согласовать перепланировку и как выявляют несанкционированные переустройства. Пока же граждане перестраивают свои квартиры, не всегда оглядываясь на букву закона. Обычно изменения удается согласовать задним числом, кроме случаев, когда подобная перестройка недопустима и небезопасна.

Перепланировки часто делают, чтобы расширить слишком маленькое помещение.<br>Фото: STOCK
Перепланировки часто делают, чтобы расширить слишком маленькое помещение.
Фото: STOCK
shadow
Жительница города Железнодорожный Диана Дощечко в своей прошлой квартире увеличила ванную комнату за счет кухни. «Мы все оформили. Судились с администрацией города, но заседания суда не было: они прочитали заявление нашего адвоката и сразу все подписали, поскольку придраться было не к чему», – рассказывает «НИ» девушка.

По словам председателя Московской жилищной ассоциации Владимира Кузнецова, в Москве сегодня гораздо легче и быстрее согласовать перепланировку, чем пару лет назад. Произошло это 1 декабря 2011 года после вступления в силу постановления правительства Москвы «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах». Был сокращен список работ, которые нужно согласовывать, а все документы стала принимать служба «одного окна». Задержки сегодня связаны с валом заявлений, так как многие решили узаконить перепланировки, чтобы совершать сделки с квартирами. «Коррупционные составляющие могут возникать при контакте с людьми, когда требуется выезд на место, создание проекта и так далее. Видя, что человек богатый, могут умышленно затягивать процесс», – поясняет «НИ» г-н Кузнецов.

Зато в Подмосковье все не так радужно: там похожего постановления нет. «Приходится бегать по инстанциям. На получение решения по желаемой перепланировке нужно потратить минимум два месяца, и еще два месяца уйдет на оформление всех документов после перестройки», – говорит «НИ» вице-президент Гильдии риелторов Московской области Константин Манченко.

По словам экспертов, люди больше всего любят увеличивать маленькие помещения. «Любят расширять ванные комнаты под джакузи. Ради увеличения места часто убирают и перекрывают вентиляционные шахты и мусорные стояки», – говорит Владимир Кузнецов. «Часто расширяют комнаты, переносят двери, объединяют кухню с комнатой», – рассказывает г-н Манченко.

Эксперты отмечают, что граждане в большинстве своем предпочитают вначале делать перепланировку, а только потом согласовывать ее или вообще не сообщают о переменах. И если в столице многим просто лень заниматься документами, то в Подмосковье людей часто останавливают сроки оформления перепланировок законным способом. Также в области, в отличие от Москвы, согласовывать до сих пор нужно даже незначительные перемены. «Перепланировкой считается, если вы убрали встроенный дээспэшный шкаф. Это бред. В этом году был случай: квартиру продавали. Там изначально было два шкафа, и человек их снес, увеличил прихожую, поставил шкафы-купе. БТИ отметили, что сделана незаконная перепланировка, и людям отказали в ипотеке», – рассказывает Константин Манченко. По его словам, многие даже не понимают, что можно перестраивать, а что нельзя: «Люди делают перепланировки, которые потом не узаконить. Например, утепляют лоджию, выносят туда батарею и объединяют с комнатой. Или совмещают кухню с комнатой. Если есть электроплита, то так можно, а газовая должна стоять отдельно на кухне». По словам г-на Манченко, иногда переносят даже газовые трубы: «Я знаю случай, когда человека за это оштрафовали на 30 тысяч рублей и заставили вернуть трубы на место».

Владимир Кузнецов подтверждает, что опасные перепланировки москвичи делают довольно часто: «В основном это касается богатых, которые, кроме себя, ни о ком не думают. В старых районах, особенно в ЦАО, сплошь и рядом такие нарушения». По словам г-на Кузнецова, люди очень любят переделывать подвальные и чердачные помещения: «Помню случай, когда на Новокузнецкой, 33 управляющий выкопал у себя под зданием подвал, вынул грунт и сделал там помещение без согласований. Часто делают мансарды на чердаке. А ведь это дополнительная нагрузка на здание, и неизвестно, как все это сделано».

Неграмотная перепланировка может привести к фатальным последствиям. В январе 2011 года в Ярославле обрушился подъезд жилого дома. Под завалами погибла 85-летняя женщина. В июне 2011 года ярославского предпринимателя Андрея Пшеничникова приговорили к полутора годам колонии-поселения за «нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности причинение крупного ущерба и смерть человека». Суд решил, что именно из-за начатой Пшеничниковым незаконной перепланировки в трехкомнатной квартире на первом этаже и произошло обрушение.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса РФ, перепланировка должна проводиться с соблюдением законодательства и по согласованию с органом местного самоуправления. В столице этими вопросами занимается государственная жилищная инспекция города Москвы. На ее сайте есть целый раздел, посвященный переустройству и перепланировке. Там сказано, какие работы не требуют разрешения госоргана. Это касается косметического ремонта помещений, в том числе с заменой отделочных покрытий стен, полов, потолков, наружных столярных элементов без изменения рисунка и цвета, перестановки напольных электроплит на кухне, установки антенн, защитных сеток и кондиционеров на фасадах и так далее.

Также приведен список работ, которые можно сделать без проекта и разрешения, но после надо уведомить о них Мосжилинспекцию. Это перестановка сантехники в габаритах туалетов, ванных комнат, кухонь, заделка дверных проемов в ненесущих перегородках, остекление лоджий и балконов, ликвидация или изменение формы тамбуров без увеличения их внешних габаритов, устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия и так далее. Также приведен целый список того, чего делать нельзя вообще. Например, переносить радиаторы отопления на лоджии, балконы и веранды.

Там же можно найти и алгоритм действий для законного согласования перепланировки. Во-первых, нужно получить технический паспорт жилого помещения. Сделать это можно в территориальном бюро технической инвентаризации (БТИ). Во-вторых, надо заказать проект перепланировки либо у автора проекта дома, либо у допущенной к таким работам организации. И в-третьих, сдать пакет документов в службу «одного окна» Мосжилинспекции либо многофункционального центра (МФЦ).

Пакет необходимых документов установлен Жилищным кодексом РФ. Необходимы: заявление о перепланировке, правоустанавливающие документы на помещение, проект перепланировки, техпаспорт жилого помещения (если оно не жилое, то поэтажный план, экспликацию к поэтажному плану, выписку из технического паспорта строения, справку о состоянии здания/помещения), согласие всех членов семьи. Конечно, пакет документов может увеличиться, например, если дом является объектом культурного наследия.

За незаконную перепланировку может последовать административная ответственность. Причем помимо штрафа (от 2 до 2,5 тыс. рублей для граждан, от 300 до 350 тыс. рублей для юридических лиц) придется все либо согласовать, либо вернуть на место. Повторный штраф может быть намного больше, а если реакции опять не последует, можно даже лишиться квартиры.

Незаконная перепланировка может помешать официально совершить какую-либо сделку с квартирой. «При попытке распорядиться квартирой собственник будет обязан заказать технический паспорт, в котором несанкционированная перепланировка обязательно будет отмечена техниками БТИ. Провести сделку с квартирой, в технической документации которой имеются пометки о неоформленном переустройстве, невозможно», – пишет Мосжилинспекция. Поэтому сделанную перепланировку лучше узаконить до того, как ее обнаружат техники БТИ.

Хотя ответственность законодательно установлена, на практике людей почти не наказывают, отмечает Владимир Кузнецов: «Как правило, решаются все вопросы. Я также не слышал, чтобы кого-то наказывали за попытку узаконить перепланировку после уже проведенного несогласованного ремонта». По словам Константина Манченко, можно даже продать квартиру с незаконной перепланировкой без технического паспорта, если обе стороны не нуждаются в его оформлении: «Сегодня техпаспорт не требуют». В Жилинспекции Московской области комментировать данный вопрос отказались. Адвокат Мария Ткачева уверена, что при продаже квартиры перепланировку все-таки скрыть нельзя: «Все документы проверят. В случае ее обнаружения могут обязать восстановить все согласно техпаспорту».


В ГЕРМАНИИ СОГЛАСОВЫВАТЬ НАДО ДАЖЕ УСТАНОВКУ ДВЕРЕЙ И ОСТЕКЛЕНИЕ БАЛКОНОВ
Никакой самодеятельности, а точнее, самостоятельности в преобразованиях жилищ в Германии быть не может. Санкции в виде штрафов ударяют по карману столь сильно, что на какие-либо вольности хозяева квартир и домов отваживаются крайне редко. Нельзя без разрешения муниципальных властей ни поставить, ни убрать стену между комнатами, ни снять ненужную дверь, ни установить на балконе настенный шкаф, ни тем более застеклить балкон, потому что тогда он станет считаться частью жилища. Для пристроек и надстроек требуется заверенное муниципальными властями разрешение на строительство дополнительных площадей. В таком разрешении обычно прописано и оговорено все вплоть до мелочей. Свою визу непременно накладывают и архитекторы. А уж получить разрешение на переоборудование чердачного или подвального помещения под жилые комнаты – это обычно такая затратная морока, что владельцы домов в большинстве случаев предпочитают оставлять все как есть.
Адель КАЛИНИЧЕНКО, Мюнхен

В АМЕРИКАНСКИХ ДОМАХ МОЖНО СОЕДИНЯТЬ ДВЕ КВАРТИРЫ В ОДНУ
Правила перепланировки квартир и офисов в США утверждают местные администрации. Как правило, владельцу или арендатору помещения нужно подать письменный запрос на перепланировку, ответ на который поступает не позднее чем через 30 дней. За это время эксперты проверят, не нарушает ли перепланировка электроснабжение здания, расположение телефонных кабелей и телевизионных антенн, противопожарную безопасность, а также архитектуру здания, если она является охраняемой законом. Отказы в перепланировке крайне редки, а перестройка жилых домов, вплоть до соединения двух квартир в одну, – для американских городов обычное дело. Так, знакомые корреспондента «НИ» два года назад купили соседнюю квартиру и соединили со своей. Правда, им пришлось также получать согласие кондоминиума, которому принадлежит здание.
Борис ВИНОКУР, Чикаго

Опубликовано в номере «НИ» от 30 октября 2013 г.


Актуально


Регионы


Новости дня

Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: