Содействие по списку

Вчера правительство РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект, который даст кабинету министров право оказывать материальную помощь пострадавшим от природных катастроф, в том числе лесных пожаров. Как предварительно подсчитали власти, на борьбу с огненной стихией, а также на компенсацию погорельцам уже ушло около 12 млрд. руб. Как считают эксперты, и потери, и, следовательно, объем помощи могли быть меньше, если бы чиновники более рационально расходовали бюджетные средства.

Законопроект, подготовленный Минздравсоцразвития РФ, предоставляет правительству России и региональным властям дополнительные полномочия при принятии решения о выплате единовременной материальной помощи гражданам в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В частности, кабинету министров дается право определять перечень случаев, при которых будет оказываться такая помощь, а также список лиц, которые ее получат. В действующей редакции закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» полномочия по единовременным выплатам пострадавшим гражданам у федеральных и региональных властей не предусмотрены.

По последним данным, жертвами нынешней летней стихии стали более 50 человек. Без крова остались более 3,5 тыс. россиян.

Как подсчитали власти, на борьбу с огнем, а также на компенсацию погорельцам, уже ушло около 12 млрд. руб. И это предварительная цифра. Напомним, что на восстановление жилья власти намеревались потратить 7 млрд. руб., еще 6 млрд. должны уйти на денежные выплаты каждому пострадавшему от пожаров. Кстати, платить налог с этих денег гражданам не нужно. Как пояснила «НИ» юрист Анна Жучкова, компенсации и субсидии от государства подоходным налогом не облагаются. Независимые эксперты считают, что в итоге общий ущерб, который понесла страна в результате катаклизмов, может стоить ей 1% роста ВВП в 2010 году, или 15 млрд. долларов.

Кабинет министров получит право определять случаи, в которых гражданам будет оказываться материальная помощь. Фото: AP

Деньги колоссальные. Однако, как считают аналитики, власти могли изначально минимизировать ущерб от пожаров и засухи, который понесли и страна в целом, и ее граждане, если бы более рационально расходовали бюджетные средства. Депутат Госдумы Виктор Илюхин убежден: если бы хотя бы часть денег, которые государство сейчас вынуждено тратить на компенсации и помощь, была своевременно потрачена на закупку новой техники, то ущерб, а вместе с ним и общая сумма выплат были бы в разы меньше. «Технически мы были и остаемся не готовыми к такого рода ситуациям, – сообщил «НИ» г-н Илюхин. – Посмотрите на пожарные автомобили, они же были выпущены в 1960-х годах. Это старые ЗИЛ-151 и 157, их уже не выпускают, а мы их до сих пор используем. Мало того, и таких машин, как и прочей техники не хватает».

Заметим, что одна новая пожарная машина стоит около 5 млн. руб. Чуть дороже, чем автомобиль среднестатистического российского чиновника. По крайней мере, судя по официальным заказам, на закупку новых служебных машин чиновники тратят миллионы. Так, администрация Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области в прошлом году купила для служебных нужд новый Lexus RX 350 стоимостью почти 2 млн. руб. Администрация Астрахани тогда же объявила о закупке сразу трех автомобилей – двух Toyota Camry за 2,23 млн. руб. и одного Lexus RX 350 за 2 млн. И это в регионах. На федеральном уровне затраты значительно выше. К примеру, год назад о проведении тендера на покупку BMW 740Li за 3,7 млн. руб. объявила Генпрокуратура РФ. Так и осталось не ясным, почему, если есть бюджетные средства на такие дорогие иномарки, нет денег на новую спецтехнику.

Увы, не все потери можно выразить денежными суммами. «Только в Москве и только в июле смертность превысила обычные показатели на 5 тыс. человек, – сообщил «НИ» председатель президиума Института проблем глобализации Михаил Делягин. – Эти люди погибли не на пожарах, а в результате смога и жары, поэтому никакие особые компенсации их родным не положены. Но ведь, черт возьми, можно же было заранее установить кондиционеры хотя бы в роддомах и больницах за счет централизованных закупок! Притом что прогнозы о продолжительности жары у Гидрометцентра были еще в начале лета. Но вместо того чтобы напрячься и срочно принимать меры, власти очень долго не делали ничего».

Эксперты признают: дополнительные полномочия для оказания помощи пострадавшим федеральным и региональным властям не помешают. Однако не менее важно заставить чиновников заранее делать все для того, чтобы эта помощь была нужна как можно реже и меньше.