Главное – как посчитать

Конституционный суд Германии готовится к рассмотрению жалобы, поданной противниками намеченной на май 2011 года переписи населения. Под соответствующим коллективным письмом в КС подписались 13 тыс. человек. Они сомневаются в сохранности и анонимности данных, предоставляемых опрашиваемыми. Ведь гражданам страны, пусть и на добровольной основе будет предложено, например, ответить на вопрос об их вероисповедании и этнической принадлежности.

В международной практике приветствуется проведение переписи населения раз в пять лет, в то время как в ФРГ последний такого рода опрос проводился в 1986 году, то есть еще до объединения Германии. Возможно, ситуация бы и не изменилась, но Еврокомиссия настойчиво рекомендовала Берлину заняться этим делом. Согласно общеевропейскому законодательству, государство, являющееся членом ЕС, может ограничиться выборочной переписью, которая должна охватывать не менее 10% населения. Но власти ФРГ решили пойти дальше, включив в опрос всех владельцев недвижимости, а это 17,8 млн. человек. Кроме того, обязательному учету подлежат все обитатели студенческих и рабочих общежитий, домов престарелых, мест лишения свободы и психиатрических больниц.

В общей сложности в переписи будет участвовать каждый третий житель Германии. Причем если гражданин, получивший опросный лист, забудет или не захочет его заполнить, ему придется уплатить штраф в 5 тыс. евро.

Но не только сумма потенциального штрафа побудила 13 тыс. человек подписать жалобу в Конституционный суд в Карлсруэ. Противники переписи убеждены, что раскодировать предоставляемые данные и установить авторство тех, кто будет отвечать на вопросы переписи, не составит особой сложности. Следующий пункт жалобы – включение в перепись вопросов о вероисповедании и этническом происхождении респондентов. Европейским законом подобные вопросы не предусмотрены и добавлены германскими законодателями по собственной инициативе. Правда, с оговоркой, что у респондента есть право воздержаться от ответа. Но авторы жалобы резонно замечают, что сноска о праве не отвечать на этот вопрос написана мелким шрифтом и заметить ее непросто.

Независимые наблюдатели полагают, что, скорее всего, КС не поддержит ходатайство противников переписи. Ведь потребность в ней назрела уже очень давно, и учет населения проводится прежде всего в интересах самого общества. Однако в любом случае авторы «письма 13 тысяч» надеются, что сама процедура переписи будет введена в четкие правовые рамки, которые минимизируют возможные риски при проведении этой общегерманской акции.