Главная / Газета 12 Ноября 2009 г. 00:00 / Политика

Торги по-семейному

Чиновники передают госзаказы на поставки медицинского оборудования «своим» компаниям

ИННА СНЕЖНАЯ

В начале декабря в Департаменте здравоохранения города Москвы пройдет тендер на поставку расходных материалов медицинского назначения в лечебные учреждения города в 2010 году. Событие это очень важное, но участники рынка не ждут от него сенсаций: результаты предстоящего конкурса, скорее всего, уже предопределены. В последние три года открытые торги на поставку медицинского оборудования и расходных материалов для лечебно-профилактических учреждений города Москвы, по сути, превратились в показательное шоу, став фактически междусобойчиком нескольких компаний, пользующихся неизменной симпатией основного распорядителя подрядов на получение таких госзаказов – ГУП «Гормедтехника», входящего в структуру Департамента здравоохранения.

Анализ результатов тендеров показывает, что большинство крупных контрактов на поставки изделий медицинского назначения в поликлиники и больницы городские власти, начиная с 2006 года, стабильно заключают лишь с четырьмя компаниями, учредители и руководители которых так или иначе связаны с руководством ГУП «Гормедтехника».

В свое время ГУП «Гормедтехника» было создано с благой целью – для обеспечения населения и лечебных учреждений медтехникой и материалами. Но, как часто водится, чиновники используют ее возможности часто во благо собственное. Специализация ГУПа – подготовка и проведение открытых конкурсов, аукционов на размещение госзаказов на поставку медоборудования и изделий медицинского назначения и исполнение госконтрактов, заключаемых Департаментом здравоохранения. В этом непростом деле два основных этапа – подготовка конкурса и подведение итогов торгов. Именно на этих этапах чаще всего и проявляется сугубо личный интерес чиновников, лоббирующих интересы коммерческих структур. В случае с ГУП «Гормедтехника» в роли первых вполне могут выступить его генеральный директор Юрий Лужин, его заместитель по коммерческим вопросам Татьяна Карасева и начальник отдела исполнения государственных контрактов Владимир Верзунов, а в роли вторых – ООО «Инкомед», ООО «МЭДЭК» и ООО «Медфармсервис С», выигравшие в 2006–2009 гг. право на заключение ряда крупных государственных контрактов. По крайней мере, к таким выводам можно прийти, изучив и проанализировав информацию о деятельности названных компаний, об их учредителях, руководителях и сотрудниках.

Как уже было сказано, гендиректором ГУП «Гормедтехника» является г-н Лужин, который руководит всеми процессами подготовки и проведения торгов. он отдает указания по подготовке и проверке результатов торгов, дает указания, которые в последствии становятся решениями конкурсной комиссии о допуске к участию той или иной организации, или об отказе. Помогает в этом Лужину его заместитель по коммерческим вопросам г-жа Карасева. Ряд вопросов уполномочен решать г-н Верзунов. Например, именно он занимался подготовкой и организацией конкурса на поставку имплантируемых электрокардиостимуляторов. В конкурсную документацию, говорят, по его инициативе включили техническое задание, параметрам которого соответствует только продукция американской фирмы St.Jude Medical, эксклюзивным представителем которой на российском рынке является ООО «Инкомед». По некоторым данным, компания тесно связана с ГУП «Гормедтехника» финансовыми, кадровыми и даже родственными отношениями.

Гендиректор и один из учредителей ООО «Инкомед» – С.В. Ливенцев, другие учредители – С.В. Дворецкий и К.В. Сорокин, а ранее в их числе еще была Лариса Юрьевна Эйстрах, дочь Юрия Лужина из ГУПа. Среди штатных сотрудников «Инкомеда» называют А.В. Верзунову, родную сестру Сорокина и одновременно супругу начальника отдела исполнения госзаказов ГУПа Владимира Верзунова. Такой вот родственно-дружеский замес, благодаря которому ООО «Инкомед» пользуется благосклонностью госструктур. Только за период с 1 января 2006 года по 1 января 2009 года между Департаментом здравоохранения Москвы, ГУП «Гормедтехника» и ООО «Инкомед» был заключен 61 госконтракт на общую сумму более 647 млрд. руб. Даже офис компании, судя по некоторым документам, расположен не по юридическому ее адресу на Большой Почтовой улице, а в здании ГУП «Гормедтехника» на улице Дубининской. В неофициальных беседах представители компаний-поставщиков, работающих на столичном рынке медицинских изделий, признают, что господа Сорокин и Верзунов давно «решают» дела в ГУП «Гормедтехника» по гарантированной победе нужных поставщиков в конкурсах. Но открыто об этом заявить никто не решается.

Но родственно-дружеские ниточки из чиновничьих кабинетов, судя по всему, ведут не только в эту компанию. На рынке медтехники активно работает ООО «МЭДЭК» (г. Москва), в числе прочего занимающаяся и комплексным оснащением клиник, отделений. Возможно, фирма так бы и осталась известна лишь узкому кругу специалистов, если бы не широко развернувшаяся в последние годы деятельность, контроль за которой до недавнего времени осуществлял Сергей Дьяченко, гражданский муж второй дочери Юрия Лужина – Марии Юрьевны. С апреля 2006 года по июль 2008 года ООО «МЭДЭК» получил госконтракты на общую сумму более 570 млн. руб. на поставки диагностического, реанимационного, лабораторного, физиотерапевтического, хирургического оборудования, рентгеновских и реабилитационных комплексов для ведущих больниц, институтов и медицинских центров Москвы.

Не менее успешно работает и еще одна компания-поставщик – ООО «Медфамсервис С» (г. Москва), являющаяся совместным предприятием с немецкой компанией KBV GmbH&Co. KG, основанной концерном AHG (Allgemeine Hospitalgesellschaft), владеющим 35 клиниками в Германии. Но в столице она знаменита не столько этим, сколько своим семейным подрядом: с 2007 года в компании работает все тот же зять Лужина Сергей Дьяченко, а фактическим хозяином является другой зять руководителя ГУПа – гражданин Германии господин Раймонд Эйстрах, женатый на дочери Лужина Ларисе (бывшей учредительнице «Инкомеда»). Возможно, поэтому за период с 13 октября 2006 года по 1 января 2009 года «Медфармсервис С» стал обладателем госконтрактов на общую сумму более 634 млрд. руб.

Вот и получается, что вроде бы конкурсы и аукционы на получение государственных заказов проводятся. Но доступ к бюджетным деньгам для большинства компаний, действующих по правилам честной игры, закрыт: слишком много на их пути стоит родственников и друзей чиновников.

Стоит ли вообще проводить эти аукционы и конкурсы, если все можно прибрать к рукам по-семейному? Почему то у правоохранительных органов до сих пор не возникало этих, лежащих, в общем-то на поверхности, вопросов.

Опубликовано в номере «НИ» от 12 ноября 2009 г.


Актуально


Регионы


Новости дня

Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: