Домой, в тюрьму

В пятницу Госдума планирует рассмотреть вопрос ратификации Конвенции о передаче осужденных в страны, гражданами которых они являются. Документ подписан в 1998 году государствами-участниками СНГ, за исключением Туркменистана и Украины. На сегодняшний день участниками Конвенции являются Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Этот документ позволяет осужденному отбывать наказание дома. Это касается не только заключенных-граждан стран СНГ, но и россиян, отбывающих наказание вне России. В Конвенции расписан механизм передачи таких граждан, а также причины, по которым им может быть отказано. Просьба о передаче заключенного для отбывания наказания в другой стране может исходить как от государства, в котором вынесен приговор, так и от страны гражданином, которой он является. Кроме того, сам осужденный или его близкие родственники также могут обратиться с ходатайством о передаче. Отказать человеку могут, например, в случае, если «это может нанести ущерб интересам государства вынесения приговора или государства, гражданином которого является осужденный». Или, если он не возместил ущерб, нанесенный при совершении преступления. В соответствии со статьей 5 Конвенции обязательными условиями передачи являются согласие на передачу самого осужденного или его законного представителя, а также согласие обеих стран.

Как рассказал «НИ» председатель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский, в России отбывают наказание порядка 22 тыс. граждан государств – участников Конвенции. «И каждый из них, теоретически получит возможность быть перемещенным в страну их гражданства для того, чтобы там отбывать наказание», – подчеркнул депутат. Как отмечается в пояснительной записке к документу, после ратификации наша страна ежегодно будет принимать порядка 80 россиян, отбывающих наказание в странах СНГ. Одновременно с этим за границу может передаваться примерно 100 иностранных граждан. Депутат Виктор Илюхин сказал «НИ», что парламентарии намерены ратифицировать документ. «Эта проблема актуальна, причем и для Украины с Туркменией, – рассказал он. – То, что они не хотят присоединиться, – это определенный каприз. У нас практически нет внутренних границ, кроме как с прибалтийскими республиками, и иммиграция большая. До последнего времени мигранты на территории РФ совершали 57–60 тыс. преступлений. России было бы сложно их всех тут содержать».