Гуманизм на дороге

В Госдуму внесен законопроект, смягчающий наказание за нарушение правил дорожного движения. Его авторы предлагают за выезд на «встречку» установить штраф в размере от 5 до 10 тыс. руб., а лишать прав водителей лишь за повторное нарушение. Однако эта инициатива на Охотном Ряду радости не вызвала – депутаты не торопятся смягчать наказание. Эксперты «НИ» в целом поддерживают поправки, но говорят, что предлагаемая либерализация не приведет к уменьшению коррупции на дорогах.

Сегодня за выезд на встречную полосу движения с нарушением правил сразу лишают водительских прав на срок от четырех до шести месяцев. В принципе 80% всех дел об административных правонарушениях в России возбуждается именно по этой статье КоАП. Авторы законопроекта, депутаты от ЛДПР, посчитали такую однозначность неправильной и предложили «дифференцировать наказание». Председатель Межрегионального общественного движения «Комитет по защите прав автомобилистов» Александр Холодов рассказал «НИ», что необходимость в принятии таких поправок безусловно есть. Например, если человек работает водителем, для него лишение прав на четыре месяца – это потеря единственного заработка.

Президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин отметил «НИ» еще один важный нюанс законодательной инициативы: по истечении года с момента наказания оно считается исполненным. Допустим, вас штрафуют за выезд на «встречку», потом вы снова нарушаете ПДД и у вас отбирают права на полгода. Но в следующем году вы опять чисты перед законом. «То есть если вы каждый год будете выезжать на встречную, то для вас наказание будет чередоваться, – поясняет эксперт. – Нам, водителям, конечно, хорошо, только тогда где воспитательная мера?»

В Думе, правда, законопроект особого отклика не нашел. «Пока те доводы и обоснования законопроекта, которые приводят его авторы, не в полной мере убеждают нас в том, что нужно пойти именно таким путем, – рассказал «НИ» заместитель председателя думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец. Тем более что штраф будет налагаться на конкретного гражданина. А для граждан в КоАП предусмотрено максимальное ограничение штрафа – 5 тыс. руб. Если его еще увеличить, то нужно менять и другие статьи».

По мнению депутата, необходимо вначале проанализировать существующую практику: сколько выявлено нарушений, как они были оформлены, какие решения принял суд по этому поводу, какова повторность совершения этих правонарушений. И лишь после этого думать над тем, менять КоАП в очередной раз или нет. Хотя профильный комитет в целом признал законопроект соответствующим Конституции и принял его в работу.

С другой стороны, ничто не мешает водителям вновь отделываться взятками. «В итоге водитель, который всегда уходил от ответственности, давая взятку, получит меньшее наказание, чем тот, который честно оплачивал штрафы», – сказал «НИ» эксперт. Хотя по опыту можно сказать, что в Москве инспекторы сегодня берут за «встречку» 20-30 тыс. руб., и уходить от ответственности таким образом весьма накладно.

Президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин отмечает, что даже если завтра все штрафы будут снижены в три раза, это ничего не изменит. «Гаишники пользуются тем, что мы плохо знаем нормы права и позволяют себе придумывать несуществующие нормы, – сказал «НИ» правозащитник. – Они и становятся основанием для вымогательства. Так что для коррупционности достаточно нашей неосведомленности и желания сотрудника ГИБДД».

Между тем с сегодняшнего дня вступают в действие принятые в апреле этого года Госдумой поправки, ужесточающие ответственность водителей, не пропускающих пешеходов на «зебре» и нарушающих правила перевозки людей. Штраф для водителя, который не уступил дорогу пешеходу на переходе, увеличен до 1 тыс. руб. (сейчас – предупреждение или 100 руб.). Остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе, за исключением вынужденной остановки, либо нарушение правил стоянки машин на тротуаре, создавшее препятствие для движения пешеходов, влекут предупреждение или штраф в размере 300 руб. (сейчас – предупреждение или штраф от 200 до 300 руб.). Водитель, нарушивший правила перевозки пассажиров, будет оштрафован на 500 руб. (сейчас – 100 руб.). Эта мера относится и к перевозке детей без специальных автокресел.

Справедливости ради надо отметить, что и для пешеходов штраф за нарушения увеличен со 100 до 200 руб. Наезд на них, кстати, остается самым распространенным видом ДТП. Так, за первое полугодие 2008 года зарегистрировано более 35 тыс. таких случаев. Каждый шестой наезд на пешехода совершается на пешеходных переходах. Из 100 человек, попавших под колеса автомобиля, погибают шестеро.