Править можно

Предложения, высказанные президентом в послании Федеральному собранию в среду, могут быть приняты уже до конца осенней сессии. Так, спикер Госдумы Борис Грызлов заявил вчера, что в ближайшие две недели депутаты ждут появления соответствующих законопроектов в нижней палате парламента и уже готовятся к работе по их принятию.

По словам Бориса Грызлова, автором поправок в действующее законодательство будет сам президент Медведев. Напомним, в числе предложений, выдвинутых президентом в минувшую среду, значатся увеличение срока полномочий президента с четырех лет до шести и депутатов Госдумы с четырех лет до пяти. Изменения должны быть внесены в 81-ю статью Конституции, в которой указано, что «президент РФ избирается на четыре года». Срок полномочий депутатов Госдумы прописан в 96-й статье Основного закона. Кроме того, в 103-ю статью Конституции по инициативе президента должны быть внесены изменения, предусматривающие передачу Госдуме контрольных функций в отношении исполнительной власти. В своем послании Дмитрий Медведев заявил, что «речь идет не о конституционной реформе, а именно о корректировке Конституции». Президент назвал эти поправки «уточняющими» и не затрагивающими политическую и правовую сущность существующих институтов.

Внесены эти изменения в Основной закон будут без проведения всеобщего референдума. Дело в том, что указанные выше статьи можно поправить при помощи так называемого «конституционного закона». При этом их должны одобрить не менее трех четвертей сенаторов и не менее двух третей депутатов ГД, а вступят они в силу после одобрения региональными парламентами не менее чем двух третей субъектов РФ.

Сомневаться в том, что поправки будут одобрены, не приходится, поскольку в Госдуме «Единая Россия» имеет конституционное большинство, а чуть ли не во всех региональных парламентах «единороссы» имеют самые многочисленные фракции. При этом даже если эти поправки вступят в силу до конца этого года, на действующего главу государства и депутатов пятого созыва они распространяться не будут.

Политолог Дмитрий Орешкин заявил «НИ», что объективной необходимости в принятии таких поправок сейчас нет. По его словам, «мы сейчас входим в полосу турбулентности и будем жить в условиях кризиса», а в такой период «мобильность политических элит должна быть повышенной, то есть менять элиты нужно чаще». «А то, что предлагается сейчас, делается в интересах небольшой правящей корпорации», – сказал «НИ» политолог.

Другая часть поправок коснется закона «О политических партиях» и выборного законодательства. В частности, прозвучало предложение отказаться от внесения залога на выборах всех уровней, допускать к выборам без сбора подписей партии, получившие более 5% голосов на выборах в Госдуму, а также периодически подвергать ротации партийное руководство. Кроме того, по предложению президента должны быть внесены изменения в порядок назначения глав субъектов Федерации. По словам г-на Медведева, предлагать кандидатуру руководителя субъекта должны партии, победившие на региональных выборах.

Спикер Госдумы Борис Грызлов отметил, что в послании президента обозначен очень большой объем работы, которую необходимо провести законодателям для реализации выдвинутых предложений. К принятию этих поправок Дума уже готовится: составляются графики, определяются сроки прохождения законопроектов. По словам спикера, скорее всего, за два месяца, оставшихся до конца осенней сессии, депутаты вполне могут принять эти законы.