Флаг всем в руки

В среду Госдума разрешила гражданам размахивать российским флагом, но отказалась штрафовать чиновников за ненадлежащее рассмотрение обращений граждан. Таковы итоги вчерашнего пленарного заседания.

Еще депутаты выслушали министра образования и вызвали в Госдуму силовиков отчитываться за военную операцию против Грузии.

Парламентарии проявили самостоятельность и изменили тему намеченного на следующую среду правительственного часа. Планировалось, что министр обороны Анатолий Сердюков расскажет о строительстве Вооруженных сил на современном этапе. Но думцы с подачи депутата Светланы Горячевой решили, что само по себе строительство Вооруженных сил сейчас не актуально, а актуальна недавняя война с Грузией. Тему слегка поправили на «Проблемы строительства Вооруженных сил в условиях новых военных угроз, в том числе связанных с опытом применения ВС РФ в операции по принуждению к миру Грузии». А список гостей дополнили директором ФСБ Александром Бортниковым и директором Службы внешней разведки Михаилом Фрадковым. Однако, о чем они расскажут депутатам, граждане никогда не узнают. Правительственный час по военным итогам конфликта на Кавказе пройдет в закрытом режиме.

На вчерашнем заседании отдохнувшие на каникулах народные избранники установили своеобразный рекорд, обсудив и приняв за 14 минут два законопроекта и отклонив один. Все законопроекты были связаны с государственным флагом, а точнее, с тем, что в отношении флага до сих пор действовал не принцип «Все, что не запрещено, разрешено», а наоборот, «Все, что не разрешено, запрещено». Так как в законе «О государственном флаге» говорится только об официальном использовании флага, то гражданин, пришедший с триколором на футбольный матч или вывесивший по примеру американцев флаг на балконе, рисковал быть оштрафованным на 300–500 рублей. Вчера депутаты этот порядок изменили, разрешив делать с государственным символом все, что хочешь, кроме надругательства, которое наказывается двумя годами тюрьмы. «Мы созрели для более широкого использования государственного флага», – с гордостью заявил первый зампред думского комитета по конституционному законодательству Александр Москалец. Поправка же в КОАП предписывает штрафовать только за нарушение официального порядка использования флага. То есть к простым гражданам данная статья 17.10 больше не применима.

Под конец рабочего дня депутаты заодно отклонили и законопроект об ответственности чиновников за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан. Например, чиновнику запрещается пересылать жалобу гражданина нижестоящему чиновнику, на которого этот гражданин жалуется. Однако если чиновник так сделает, никакое наказание ему не грозит – соответствующей статьи в КОАП нет. Авторы законопроекта – депутаты парламента Ненецкого автономного округа – хотели ее ввести, предложив штрафовать чиновников на 500–1000 рублей. Однако в Госдуме сочли, что чиновникам достаточно дисциплинарной ответственности, о которой говорится в законе «О государственной гражданской службе». К тому же за отказ предоставить гражданину запрашиваемую информацию чиновников и сейчас можно оштрафовать на 500–1000 рублей. А в прочих случаях гражданам рекомендовали обращаться в суд за возмещением убытков и компенсацией морального вреда. Закон «О порядке рассмотрения обращений» это разрешает.