Страсбург вам поможет

Большая палата Европейского суда по правам человека отклонила просьбу РФ пересмотреть решение по делу «Масловой и Налбандова против России». Решение стало окончательным и изменению не подлежит. Теперь правительство РФ обязано в трехмесячный срок выплатить присужденные пострадавшим суммы компенсации морального вреда, а также привлечь к ответственности лиц, применявших в отношении заявителей пытки.

В январе 2008 года ЕСПЧ единогласно признал нарушение Российской Федерацией статьи 3 Европейской конвенции в отношении Ольги Масловой в части запрета пыток и в части запрета бесчеловечного и унижающего достоинство обращения в отношении Федора Налбандова. Кроме того, суд установил, что было нарушено положение в части отсутствия эффективного расследования дел нижегородской прокуратурой. Ольге Масловой на основании принятого решения полагается 70 тыс., а Федору Налбандову – 10 тыс. евро. Россия с таким решением не согласилась. Стоит отметить, что большая палата пересматривает изначальные решения в случае, когда дело поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования или применения положений конвенции, или когда мнения судей при вынесении изначального решения существенным образом разделились. Таких оснований для пересмотра дела г-жи Масловой не было.

Напомним, что жительница Нижнего Новгорода обвиняла сотрудников городской прокуратуры и милиции в жестоких пытках и изнасиловании, которым она подверглась в ноябре 1999 года, когда ее допрашивали в качестве свидетеля по уголовному делу. За юридической помощью г-жа Маслова обратилась в Межрегиональный комитет против пыток, который провел расследование, подтвердившее обоснованность жалобы. В течение 9 лет комитет поддерживал потерпевшую на национальном уровне и представлял ее интересы в Европейском суде. Несмотря на вынесенное в Страсбурге решение, дело о пытках до сих пор не дошло до суда в России. Уголовное преследование бывших сотрудников прокуратуры и милиции, которых г-жа Маслова обвиняет в пытках и изнасиловании – Милькова, Жирякова, Серова и Хмелева, – в настоящий момент прекращено.

Решение Европейского суда в пользу граждан России против своей страны выносится не в первый раз. Самым громким и «дорогим» делом считается жалоба нижегородца Алексея Михеева, также обвинявшего сотрудников милиции в применении к нему пыток. В качестве компенсации пострадавшему полагалось 250 тыс. евро. По мнению адвоката Дмитрия Аграновского, «пока наша судебная система не будет приведена в соответствие, количество жалоб от сограждан в ЕС будет только расти». Решения Европейского суда оказывают все более серьезное влияние на правоприменительную практику. «Например, генеральный прокурор Юрий Чайка предложил привлекать виновных представителей следственных органов к выплате компенсации пострадавшим, – напоминает адвокат. – Мне кажется, это очень разумно, ведь честные налогоплательщики не должны оплачивать незаконные действия конкретных лиц». Предъявления исков в порядке регресса должностным лицам, которые допустили нарушения, на взгляд г-на Аграновского, будет иметь огромный резонанс. Государство убьет несколько зайцев сразу: уменьшится количество незаконных решений, сэкономит деньги, а люди не будут подвергаться насилию. «Кроме того, иногда жалоба одного гражданина может повлечь изменения в законодательстве, – говорит адвокат. – И такие прецеденты уже были».