Очередь на ликвидацию

Республиканская партия, которая ликвидирована решением Верховного суда, направила кассационную жалобу. Завтра эта жалоба будет рассмотрена. На положительный исход событий республиканцы не надеются и поэтому уже подготовили заявление в Конституционный суд, а также подали жалобу в Страсбург. Лидер партии Владимир Рыжков продолжает рассчитывать на то, что республиканцы смогут участвовать в декабрьских выборах в Госдуму.

В кассационной коллегии Верховного суда Республиканская партия России (РПР) будет оспаривать решение о ликвидации, которое Верховный суд вынес 23 марта нынешнего года. Тогда РПР ликвидировали по иску Федеральной регистрационной службы (ФРС), которая насчитала у республиканцев 39 тыс. членов вместо положенных по закону 50 тыс. и 33 региональных отделений с численностью более 500 человек вместо положенных 44-х. В РПР утверждают, что численность партии составляет 58 тыс. человек, а отделений с численностью более 500 человек – 48.

По словам сопредседателя РПР Владимира Рыжкова, расхождение в цифрах возникло из-за того, что сотрудники ФРС проверяли численность партии путем обзвона ее членов. И если на другом конце отвечали, что в партии не состоят, человека вычеркивали. «А если набрали не тот номер? А если человек переехал?» В результате, к примеру, в петербургском отделении партии вместо тысячи человек насчитали 50. Г-н Рыжков говорит, что ФРС, руководствуясь внутренним распоряжением, не представляет поименный список членов партии, а только справку об общем их количестве в региональных отделениях. Поэтому невозможно определить, кого из членов партии учли, а кого – нет.

На победу в российских судах республиканцы не рассчитывают. «Буду приятно удивлен, если мы выиграем», – говорит Владимир Рыжков. По его словам, пройти все судебные инстанции в России необходимо, чтобы претендовать на рассмотрение жалобы в Европейском суде по правам человека в приоритетном порядке. Страсбургский суд жалобу республиканцев на нарушение их прав на объединение уже принял. Он может приостановить действие решения о ликвидации партии, что позволит РПР участвовать в декабрьских выборах в Госдуму. В случае поражения в Верховном суде республиканцы также намерены оспорить закон «О партиях» в Конституционном суде, как на днях сделала также ликвидированная Верховным судом Российская коммунистическая рабочая партия Виктора Тюлькина. Жалоба уже подготовлена.

По мнению экспертов, недавняя ликвидация РПР и еще 15 партий связана не столько с предвзятыми действиями ФРС, сколько с принятым в конце 2004 года новым законом «О партиях», который увеличил минимальную численность партий с 10 тыс. до 50 тыс. человек. Директор Независимого института выборов Александр Иванченко говорит «НИ», что подобной минимальной численности партий нет нигде в мире и что даже в СССР по закону от 1990 года минимальная численность партий устанавливалась в 4 тыс. членов. «Закон принимался в расчете на этот эффект, и мы его получаем», когда «средним партиям набрать эту численность за столь короткий срок невозможно» и «они идут на разного рода уловки, чтобы доказать, что у них положенная численность есть». Отсутствие же понятной партиям методики проверки членов, «с одной стороны, развязывает руки административным органам, а с другой – позволяет партиям говорить, что их закрывают за участие в митингах».