Казино в чистом поле

Вчера комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму рекомендовал принять президентский закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Где будут располагаться российские «лас-вегасы», остается тайной. Зато чиновники уже сейчас предлагают создать специальное федеральное ведомство по контролю за игорным бизнесом. В ответ прямо в стенах Госдумы представитель этого самого бизнеса пообещал уйти в подполье.

Закон, жестко регулирующий всю игорную деятельность в России, был внесен в Госдуму Владимиром Путиным 6 октября. До этого законодателями несколько раз предпринимались самостоятельные попытки ограничить казино и салоны игровых автоматов, укрупнив их или же установив запреты по месту расположения. Вчера думский комитет по экономической политике, кстати, впервые прошедший под председательством нового главы Евгения Федорова (заменившего Валерия Драганова, который ушел в бизнес), первым пунктом рассмотрел проект о регулировании игорного бизнеса. Представитель президента в Госдуме Александр Косопкин рассказал, что в стране будут созданы четыре игровые зоны. Зоны будут двух видов – игорные зоны поселений и особые игорные зоны. Первые могут создаваться «на территориях, используемых для застройки и развития городских и сельских поселений», то есть в городских и сельских поселениях. Соответственно, особые игорные зоны будут размещаться «на землях, не являющихся землями поселений», то есть будут создаваться в чистом поле. Особо г-н Косопкин отметил, что было получено много откликов из регионов. «Понятно, что регионов много, и большинство из них останется без игорного бизнеса», – объяснил представитель президента.

Директор департамента финансовой политики Министерства финансов Алексей Саватюгин отметил, что с принятием нового закона потребуется внести изменения в Налоговый кодекс. Он объяснил это тем, что необходимо будет компенсировать средства, которые сейчас отчисляются в региональные бюджеты от деятельности казино. «Речь идет о сумме более чем в 20 миллиардов рублей», – сказал представитель Минфина. Затем Александр Косопкин попытался убедить депутатов, что новые «лас-вегасы» нуждаются в отдельной управляющей структуре. «Это должен быть отдельный орган, который, конечно, не должен находиться в безвоздушном пространстве, но этот орган должен быть достаточно самостоятельным, – аргументировал представитель президента. – Чтобы не было, как у семи нянек дитя без глаза». На главный вопрос, где именно будут располагаться «игорные резервации», представитель президента не ответил, уточнив только, что две из четырех зон будут располагаться в европейской части России, одна – в Сибири и одна на Дальнем Востоке. Но это мы и так знали. Чиновник Минфина осторожно обратил внимание собравшихся на то, что после тотального закрытия игорных заведений они «могут уйти в подвалы или еще куда не надо», и призвал приложить усилия, чтобы «не получилось, как в фильме Мартина Скорсезе «Казино» (там игорными заведениями заправляла мафия).

На защиту букмекерских учреждений, которые теперь будут регулироваться так же, как игровые учреждения, выступил президент Ассоциации игорного бизнеса в Интернете Олег Журавский. Он сообщил, что во многих странах букмекерская деятельность отделена от игорного бизнеса, или же, как в Англии, регулируется отдельными законами. «Букмекерство не несет никакого социального вреда, – с напором убеждал г-н Журавский депутатов, вызвав улыбки на их лицах, – в последние годы работы мы отучали молодежь от пьянства. Этот же закон просто убивает букмекерство. В Англии даже королева делает ставки». Что касается Интернета, то, по словам Журавского, запрет на игровую деятельность во Всемирной паутине приведет к тому, что эта деятельность тоже уйдет в подполье. «Мы просто перейдем с зоны «ru» на зону «com» и будем обогащать банановые офшоры», – пригрозил парламентариям защитник игрового бизнеса.

В отличие от прочих регионов, зампредседателя комиссии правительства Москвы по игорному бизнесу Валерий Иванов скромно отметил, что Москва не претендует на игровую зону. Хотя признался, что порядка 10 млрд. рублей от казино и игровых автоматов столица потеряет. Хотя наверняка столичные власти будут иметь какое-то отношение к одному из четырех «лас-вегасов», который, по некоторой информации, планируется создавать в Подмосковье, в Раменском районе.