Один в поле воин

Сегодня комитет по конституционному законодательству Госдумы рассмотрит поправки в избирательное законодательство. Среди рекомендованных к принятию – запрет баллотироваться находящимся под стражей подследственным, запрет участникам выборов критиковать друг друга в эфире и отмена минимального порога явки, чтобы выборы признавались состоявшимися при любом количестве проголосовавших избирателей.

Законопроект о поправках в избирательное законодательство внесли в Госдуму в июне нынешнего года несколько депутатов, а 8 июля, в последний день весенней сессии, законопроект приняли в первом чтении. Поправки позволяли снимать с выборов уличенного в экстремистских высказываниях кандидата, а если таких кандидатов оказывалось более четверти списка, с выборов мог быть снят весь список кандидатов. Законопроект также восстанавливал отмененное в 2002 году досрочное голосование, что некоторые эксперты расценили, как попытку вернуть «организованное» голосование, когда зависимые от властей работодатели отправляли бы сотрудников своих предприятий голосовать в рабочий день. Благодаря этому снималась угроза срыва выборов из-за неявки избирателей.

Вчера были представлены поправки ко второму чтению законопроекта. Сегодня их обсудит комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству. Поправку о возвращении досрочного голосования из законопроекта исключили, однако депутаты также решили отменить и минимальный порог явки на выборах. На сегодняшний день закон «Об основных гарантиях избирательных прав» устанавливает порог в 20% от числа внесенных в списки избирателей и позволяет увеличивать его специальными законами. Например, на большинстве региональных выборов порог явки установлен в 25%, а на выборах президента страны и Государственной думы – 50% от числа избирателей. Теперь же после принятия закона выборы будут считаться состоявшимися независимо от количества пришедших на них избирателей. Даже если придет один человек. Секретарь ЦИК РФ Ольга Застрожная сказала «НИ», что в избирательном законодательстве большинства стран порог явки также отсутствует и что мартовские выборы следующего года покажут, сократится или не сократится от этого явка избирателей.

Депутаты также предлагают запретить выставлять свои кандидатуры на выборах гражданам, в отношение которых судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с преступлением экстремистской направленности. Действующее законодательство позволяет подследственным участвовать в выборах наравне со всеми остальными гражданами. Так, например, поступил полковник Квачков. По мнению Ольги Застрожной, эта поправка «не соответствует ни закону, ни Конституции». Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин вчера сообщил, что по этой поправке «существует несколько мнений» и ее точную формулировку определят сегодня на заседании комитета. От участия в выборах также предлагается отстранить условно-досрочно освобожденных за преступления, связанные с экстремизмом, до истечения срока наказания и тех, кто в течение года до выборов привлекался к административной ответственности за «пропаганду или публичное демонстрирование нацистской символики и атрибутики».

Депутаты хотят также обязать участников выборов оплачивать изготовление подписных листов из средств избирательного фонда. Эта поправка уже вызвала нарекания экспертов. Если для федеральных избирательных кампаний, когда в типографии заказывается тираж подписных листов, она представляется обоснованной, то для муниципальных выборов, где для регистрации кандидату зачастую нужно собрать лишь несколько десятков подписей, оплачивать изготовление трех подписных листов представляется нецелесообразным.

Еще в законопроекте появилась статья о том, что кандидат или партия не могут в телеэфире призывать к голосованию против других кандидатов и партий, распространять информацию, «способствующую созданию отрицательного отношения избирателей» к своим политическим противникам, и описывать негативные последствия их возможного прихода к власти. Ольга Застрожная говорит, что с принятием этой поправки избирательные кампании станут скучными. Владимир Плигин успокаивает: «Сообщить, что такое-то лицо в такой-то год было осуждено по такой-то статье – это констатация факта», а вовсе не создание отрицательного отношения к кандидату.