Россия догнала Гондурас

Вчера международная правозащитная организация «Трансперенси Интернешнл» представила ежегодный Индекс восприятия коррупции. Россия в нем разделила места со 121-го по 129-е, оказавшись в одной компании с Гондурасом и Свазилендом. По мнению директора российского отделения «Трансперенси Интернешнл» Елены Панфиловой, коррупция в стране растет из-за того, что власти ограничивают политическую конкуренцию и подавляют гражданское общество.

Индекс восприятия коррупции (ИВК) рассчитывают на основе 12 исследований, в ходе которых предпринимателей, менеджеров и экспертов из различных стран мира спрашивают о всевозможных недокументированных платежах чиновникам и о прочих формах коррупции. Индекс может находиться в диапазоне от 0 до 10, причем ноль означает наивысший уровень распространения коррупции, а десять – ее полное отсутствие. Оценка менее пяти баллов означает, что уровень коррупции в стране высокий, а оценка менее трех баллов говорит о чрезвычайно высоком уровне коррупции. В нынешнем году наименее коррумпированными странами с ИВК в 9,6 балла были признаны Финляндия, Исландия и Новая Зеландия. Самыми коррумпированными странами оказалась Гаити с 1,8 балла и Гвинея, Ирак и Мьянма с 1,9.

Из постсоветских республик минимальный уровень коррупции отмечен в Эстонии (6,7 балла и 24 место), максимальный – в Белоруссии и Узбекистане (2,1 балла, 151-е и 155-е места). Россия с 2,5 балла разделила места со 121-го по 129-е, оказавшись в одной компании с Бенином, Гамбией, Гайаной, Гондурасом, Непалом, Филиппинами, Руандой и Свазилендом. В прошлом году Россия с 2,4 балла делила места со 126-го по 129-е с той лишь разницей, что тогда исследованием было охвачено 158 стран, а сейчас – 163. Директор российского отделения «Трансперенси Интернешнл» Елена Панфилова сообщила «НИ», что главная тенденция нынешнего года – это «разговоры без фактов». Президент назвал коррупцию препятствием устойчивому развитию страны, однако «кроме реанимации дела «Трех китов» и приостановки безобразия по делу «Моторолы», ни во что это не вылилось». Опыт других стран показывает, что коррупция минимальна там, где «существуют политическая конкуренция и независимые СМИ, органы власти прозрачны, чтобы граждане могли видеть, куда делись деньги, государства минимально лезет в дела бизнеса, и существует гражданское общество». В России же «политическая конкуренция никак не нарождается, чиновники проводят тендеры, как хотят, журналистскими расследованиями после убийства Анны Политковской мало кто хочет заниматься, весь бизнес сидит на крючках крышующего его чиновничества, а гражданское общество загнали в общение с Минюстом, и ему не до того, чтобы бороться с коррупцией». По словам г-жи Панфиловой, коррупционные разоблачения могут произойти накануне выборов, когда «начнутся столкновения кланов внутри элиты».

Опрошенные «НИ» эксперты согласились с оценкой «Трансперенси Интернешнл», что уровень коррупции в нашей стране чрезмерно высок. Президент фонда «ИНДЕМ» Георгий Сатаров говорит, что хотя ИВК меряет «не столько практику, сколько оценку людьми этой практики», показатель России подтверждает, что «уровень коррупции зашкаливает, а власти бездействуют». Председатель Комиссии Госдумы по противодействию коррупции Михаил Гришанков также считает, что уровень коррупции в стране высокий. Главным виновником распространения коррупции депутат называет правительство. «Абсолютное большинство ситуаций известны – откаты на госзакупках, хищения бюджетных средств. Многие процессы идут практически открыто, но руководители ведомств не всегда на это реагируют, а просто спускают на тормозах». Однако представленный вчера Индекс г-н Гришанков считает необъективным и «основанным на эмоциональных оценках».