«По форме правильно, по сути – издевательство»

Госдума в пятницу приняла в первом чтении президентский закон «О парламентском расследовании». Многочисленные претензии депутатов, которые были высказаны на заседаниях комитетов по конституционному законодательству и безопасности, решено исправить ко второму чтению, оформив их в виде поправок. Однако многие парламентарии считают, что откорректировать кремлевский закон после принятия концепции будет уже невозможно. Доступа к самым загадочным делам последних лет депутаты так и не получат.

Практически разгромные заключения на законопроект думских комитетов не помешали парламентариям подавляющим большинством голосов его одобрить. Консолидированно «против» выступили только коммунисты и независимые депутаты. Основным камнем преткновения стал тот факт, что президентский проект практически ставит крест на расследовании большинства самых громких дел. Изначально предполагалось, что главной целью «следственной» парламентской комиссии станет независимое изучение обстоятельств таких событий, как трагедия в Беслане, захват заложников в «Норд-Осте», нападение боевиков в Нальчике.

Но запрет на парламентское расследование тех фактов, которые находятся в уголовном судопроизводстве, фактически накладывает вето на поиск истины. Так как почти любое крупное дело, связанное с терроризмом, сопровождает уголовное расследование, получается, что деятельность депутатов просто «блокируется». Разумеется, в Кремле отдают себе в этом отчет. Поэтому представлявший закон на думском заседании полномочный представитель президента в Госдуме Александр Косопкин особо подчеркнул, что этот момент нужно откорректировать, а иначе возникнет тупиковая ситуация.

Председатель комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин, автор отрицательного заключения на кремлевский законопроект, словно подтверждая свои радикальные намерения по исправлению документа, надел на заседание галстук оранжевого цвета. Он отметил, что парламентские и судебные расследования кардинально отличаются своими целями. Кроме того, глава комитета выразил недовольство усложненностью согласительной процедуры и закрытым режимом депутатских расследований. Но затем Плигин внезапно успокоил всех, подчеркнув, что замечания не носят концептуального характера и поэтому их легко внести в качестве поправок ко второму чтению законопроекта.

С положительными рецензиями на президентский законопроект выступили представители «Единой России» и ЛДПР. «Жириновец» Владимир Овсянников был рад тому, что «есть хотя бы за что зацепиться». А «единоросс» Николай Ковалев вообще решил, что «открывается новая страница в истории парламентаризма».

Зато много вопросов было у оппозиционных депутатов. Так, Светлана Горячева поинтересовалась, почему закон не предусматривает контроля за бюджетными средствами и обязан ли президент прислушаться к результатам парламентских расследований. Коммунистка Тамара Плетнева высказала мнение, что, не включив президента в число тех лиц, деятельность которых попадает в сферу следователей-парламентариев, Госдума, таким образом, оказывает главе государства «медвежью услугу».

Еще один депутат от фракции КПРФ Виктор Илюхин заметил: «Я в первый раз вижу такое разгромное заключение на законопроект, который в результате все-таки рекомендован к принятию». А депутат от фракции «Родина» Николай Павлов сообщил, что «по форме все правильно, а по сути – издевательство». Правда, затем коллеги Павлова по фракции за это «издевательство» почему-то проголосовали.