Главная / Газета 5 Марта 2014 г. 00:00 / Экономика

Регионы просят рубля

Местные власти продолжают «щедро» брать займы в банках, что грозит банкротством субъектам Федерации уже в ближайшее время

ВИТАЛИЙ СЛОВЕЦКИЙ

Социально-экономическая ситуация в стране вызывает большую тревогу. Массовое банкротство грозит уже не отдельным банкам, предприятиям и корпорациям, а целым субъектам РФ. Катастрофическая ситуация связана с тем, что руководители многих регионов жадно и бездумно берут займы, не особо задумываясь о последствиях, когда наступит срок расплаты по обязательствам. К тому же региональные власти привыкли ждать помощи из Москвы, не пытаясь самостоятельно решать свои проблемы. Такая безответственность, считают ведущие экономисты страны и политологи, неизбежно ведет к банкротству. События, происходящие сейчас в Украине, могут только усугубить и ускорить этот процесс.

Заемные деньги регионов вылетели отнюдь не через трубу этого дома.<br>Фото: ОЛЬГА ШВЕЙЦЕР
Заемные деньги регионов вылетели отнюдь не через трубу этого дома.
Фото: ОЛЬГА ШВЕЙЦЕР
shadow
Тревожная ситуация сложилась в Республике Карелии, Омской, Брянской, Нижегородской и Мурманской областях. Госдолг Астраханской области достиг в конце минувшего года почти критической отметки – 16 млрд. рублей (67% от объема собственных доходов). Это на три миллиарда больше, чем годом ранее. Сложная ситуация и на Брянщине – здесь долг вырос на 2 млрд. и составил 8 млрд. рублей.

«Если финансово-экономическая ситуация в стране не улучшится, то в начале будущего года более десятка российских регионов могут превратиться в банкротов, – сообщил «НИ» доктор экономических наук, член комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Александр Четвериков. – Основная причина происходящего – неумелое управление регионами, желание их лидеров привлечь неограниченное количество средств. Темпы снижения экономической активности демонстрируют даже успешные субъекты. Тем временем в менее успешных (Белгородской, Воронежской, Липецкой областях) ситуация неплохая, хотя в них нет ни нефти, ни газа. Почему так происходит? Потому, что в них, очевидно, более ответственные руководители, умеющие выстраивать экономическую политику, не набирая кучи кредитов».

Проблема и в том, добавляет парламентарий, что в качестве руководителей регионов нередко оказываются экономически неграмотные чиновники, но умело демонстрирующие лояльность федеральной власти. Они и приводят территории к экономической пропасти. Для минимизации таких явлений, продолжает Четвериков, необходимо принять закон, ограничивающий количество получаемых регионами кредитов. «Кстати, отсутствует в стране и закон о банкротстве регионов, – отмечает депутат. – Формально они себя таковыми не провозгласят, однако фактически станут ими. Что случится дальше? Будут надеяться, что Кремль выдаст беспроцентные кредиты».

В сентябре прошедшего года глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, выступая на «правительственном часе» в Госдуме, признал: «Ситуация в российской экономике на сегодняшний день напоминает времена мирового кризиса 2008 года. Мне кажется, такой неблагоприятной обстановки не было у нас последние пять лет с момента кризиса».

Однако месяцем позднее замминистра финансов Леонид Горнин «успокоил»: «Мы не видим в России регионов, к губернаторам которых нужно было бы применять санкции за нарушение финансовой дисциплины. Говорить о чрезвычайном положении не приходится, долг находится в управляемом положении. Но по отдельным субъектам вопросы есть». Затем все же был вынужден добавить: «У десяти субъектов госдолг находится на уровне, близком к ста процентам собственных доходов, например, в группу риска входят Мордовия и Вологодская область».

Доктор экономических наук, директор Института экономики РАН Руслан Гринберг подтверждает возможность банкротства ряда регионов страны. «Согласен, одна из первопричин складывающейся критической ситуации – в непрофессионализме некоторых региональных лидеров. А также в нецелевом использовании средств, – сказал «НИ» ученый. – Еще одна незадача в том, что большую часть собранных на местах налогов забирает федеральный центр. Регионам остается не более 30 процентов сборов, которыми нужно покрыть расходы на различные ремонтные работы, на зарплаты бюджетникам. Считаю, денег субъектам следует оставлять больше, чтобы меньше брали кредитов и не влезали в долговую яму. А то выходит, что даже у наполненных природными ресурсами территорий не хватает средств. Вот и обращаются власти в банки».

Ученый солидарен с парламентарием и в том, что в случае банкротства федеральная власть поспешит на помощь регионам с беспроцентными ссудами, но замечает: украинские события, вполне возможно, усугубят ситуацию, и процесс оказания поддержки существенно усложнится. «Это произойдет, если в Украине находятся предприятия-партнеры либо если Запад и США введут против нас серьезные санкции. Но определенные прогнозы давать рано».

Также специалисты говорят о местах, где кризис зашел слишком далеко. Удастся ли вытянуть без пяти минут регионы-банкроты из долговой ямы – большой вопрос.

Губернатор Смоленской области Алексей Островский в конце прошлого года сообщил, что регион на грани банкротства: «Больше нельзя продолжать политику кредитования и наращивания госдолга области. Либо доходная часть бюджета вырастет за счет налоговых поступлений, либо, если не получится, будем обращаться к федеральному центру, в том числе к руководству «Единой России».

В тот же период времени председатель Контрольно-счетной палаты Забайкальского края Светлана Доробалюк во время обсуждения регионального бюджета на 2014 год сообщила: «Наш госдолг может превысить уровень наших доходов. Если не примем меры по снижению долга, то это – банкротство». Депутат Госдумы от этого края Василина Кулиева так прокомментировала это высказывание: «Мы уже привыкли к нищете в богатейшем регионе. И привыкли к тому, что большая часть наших земляков живет за порогом бедности. На вопрос, почему так происходит, мне приходилось слышать разные ответы. От классических «воруют» и «не умеют работать» до бюрократических – «на территории края отсутствуют крупные предприятия», «нет инвесторов»».

Кстати, в этом субъекте Федерации существует город-катастрофа – Балей, где давно закрылось градообразующее предприятие и разрушилось практически все: коммуникации, дороги, здания. Как удается выживать оставшимся людям – загадка. «А вот таким городам Кремль, к сожалению, помочь не может, поскольку в России – сотни разрушающихся небольших городов», – заметил «НИ» депутат Александр Четвериков.

А в городе Луга Ленинградской области заморозили счета администрации и ввели внешнее управление. Следовательно, первый фактический банкрот в стране уже появился. Пока не регион – город.

Опубликовано в номере «НИ» от 5 марта 2014 г.


Новости дня


Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: