Главная / Газета 3 Марта 2011 г. 00:00 / Экономика

Дезинформатизация чиновников

Проект «Электронная Россия» успешно провален

АНЖЕЛА ДРУЖИНИНА

Счетная палата (СП) России выявила неэффективное расходование госсредств в сфере внедрения информационных технологий на 1,4 млрд. руб., сообщила вчера ее пресс-служба. Всего же на налаживание и улучшение информационной системы федеральных органов, по данным СП, власти потратили около 180 млрд. руб. Судя по оценкам аудиторов, больших успехов это не принесло. Да мы и сами это знаем.

Помимо масштабных неэффективных расходов аудиторы СП установили и ряд, мягко говоря, «недоработок» в сфере информационно-коммуникационных технологий. Так, в этом деле по-прежнему отсутствуют государственные стандарты, а «разработка и внедрение типовых программных решений для органов государственной власти в рамках ФЦП «Электронная Россия» носит единичный характер», – говорится в сообщении палаты. Там также сказано, что, как правило, в ведомства закупается оборудование с несовместимыми программно-техническими характеристиками. Из-за этого между ними возникают проблемы обмена данных. Напомним, когда федеральная целевая программа «Электронная Россия» («ЭР») только запускалась летом 2006 года, сообщалось, что в результате ее внедрения к концу 2010 года власть будет работать, как компьютер.

В сообщении СП также отмечено, что в связи с прекращением развития Общероссийского государственного информационного центра (ОГИЦ) в рамках «Электронной России» его разработки могут быть утеряны. Кроме того, возникает риск дублирования этих разработок по новому кругу. Но это, так сказать, ошибки будущего. А пока аудиторы направляют свою информацию в правительство РФ и Минкомсвязи, который и должен был курировать программу.

О том, что программа «ЭР» свернута, формально не сообщалось. Но вывод напрашивается сам собой: сайт elrussia.ru существует, но ссылки на его дирекцию и инфопортал не работают. А телефоны для связи переданы частным компаниям. Такая же судьба, похоже, постигла и фонд «Новая экономика», созданный в помощь внедрению электронного правительства и подробно освещавший в том числе и ход программы. Помнится, фонд активно продвигал идею необходимости скорейшего перехода к «использованию современных информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения прозрачности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления». На эту тему было проведено не одно специальное заседание. На саму программу правительство тогда выделило 77 млрд. 179 млн. руб. А результатом ее внедрения должны были стать «повышение эффективности государственного управления и развитие экономики» и «создание условий для ускоренного развития конкурентоспособного производства в сфере информационных и коммуникационных технологий, ориентированного на внутренний и внешний рынки». В результате на все про все потрачено 180 млрд. руб., а электронного правительства в стране как не было, так и нет.

«Если деньги действительно потрачены впустую и оборудование не синхронизировано, то чиновники должны как минимум лишиться должности», – заявил «НИ» Валерий Гартунг из комитета Госдумы по бюджету и налогам. Правда, вопрос, какие конкретно виновники – ведомств, программы «Электронная Россия» или их куратора Минсвязи, – поставил депутата в тупик. «Видите ли, это определяет суд. Но очень часто не понятно, кто виноват: тот, кто покупал ПО на местах, или тот, кто курировал всю закупку сверху. Нужно провести техэкспертизу, и не одну, чтобы сверить цены и необходимость конкретных продуктов». Вместе с тем г-н Гартунг считает, что даже при наличии экспертиз и некоей заинтересованной стороны, которая может инициировать разбирательство, виновных среди исполнителей не найти. По его словам, каждое ведомство «преследует свои цели и задачи и у него полномочия по закупке средств только для себя (и то не всегда), поэтому суду будет крайне сложно разобраться во всей этой «каше».

Борис Резник, зампредседателя комитета Госдумы по информационной политике, считает, что виновных искать никто не будет, и нисколько не удивляется бесславной кончине проекта. «Никто не был заинтересован в «ЭР», – заявил он «НИ». – Наши чиновники создают иллюзию своей незаменимости: мы к ним ходим с поклонами, за справками, разрешениями, консультациями. А если снять барьеры и все выложить в Интернете, они не нужны! Они этого просто не допустят, поэтому любая попытка информатизации и либерализации их работы – это пустая трата времени и денег».

Г-н Резник так же, как и его коллега, уверен в том, что даже в Минсвязи, которое курировало проект, никто не понесет ответственности: «Если вдруг любой россиянин обратится в суд (а как налогоплательщик он имеет на это право) с претензией об этих растратах (ведь страну, по сути, обманули на 180 млрд. руб.), суд наверняка поймет чиновников – ведь они провели «беспрецедентное» по масштабу мероприятие, правда не совсем удачно. А в министерствах дело спустят вниз по вертикали, какому-нибудь посыльному объявят выговор, и суд удовлетворится. А так, чтобы полетели головы или кто-то ответил карманом за провал, такого не будет, как нет электронного правительства», – заключил депутат.

Опубликовано в номере «НИ» от 3 марта 2011 г.


Актуально


Регионы


Новости дня

Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: