Лукавый размер

По данным Следственного комитета при Генпрокуратуре РФ, за шесть месяцев нынешнего года ущерб от коррупции составил 350 млн. руб. Однако, по словам независимых экспертов, названная сумма сильно занижена, ведь порой размер взятки доходит до десятка миллионов долларов. В целом же «коррупционный рынок» России оценивается экспертами в 300 млрд. долл. в год.

За весь 2009 год ущерб от коррупционных преступлений составил 3,2 млрд. руб., а за шесть месяцев этого года почти в 10 раз меньше. Между тем, по данным департамента экономической безопасности (ДЭБ) МВД России, средняя сумма взятки в России в первом полугодии этого года выросла практически вдвое – с 23 тыс. до 44 тыс. руб. За это время сотрудники ДЭБ раскрыли более 125 тыс. экономических преступлений, причем 22,2 тыс. из них (17,5%) составили преступления именно против государственной власти, интересов государственной службы и органов местного самоуправления. По словам заместителя председателя ведомства Александра Сорочкина, три четверти от всего ущерба, который был причинен государству по всем уголовным делам, находящимся в производстве военно-следственных органов, наносят именно коррупционные преступления.

Эксперты весьма скептически относятся к озвученным данным. «Статистика – вещь лукавая. Особенно когда мы оцениваем последствия коррупционных проявлений, – сказал «НИ» член комиссии Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции Виктор Илюхин. – Взяточничество носит скрытый характер, и здесь статистика ведется не по факту того, что совершилось, а по факту того, что выявлено. А выявляется у нас не более шести процентов преступлений от того, что совершается в сфере коррупции. Цифра в 350 млн. руб. сильно занижена, особенно если учитывать, что одна взятка может измеряться десятками миллионов долларов. А потом, кто учитывает поборы, которые постоянно совершаются гаишниками, работниками медицинской сферы, в образовании, особенно в период приема абитуриентов в вузах? Никто это не изучал».

Действительно, мы можем представить масштабы этого явления лишь из скудных сообщений СКП. Это, пожалуй, единственная официальная структура, которая озвучивает такие факты и цифры. Но, если сравнивать официальные данные с данными независимых экспертов, то общая картина становится совершенно иной. Так, по подсчетам Всемирного банка, более 48% ВВП России находится сегодня в тени коррупции. Как пояснил «НИ» глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов, коррупционный рынок в России оценивается в 300 млрд. долларов в год, однако и эта цифра представляется эксперту сильно заниженной. И напоминает, что только одно «дело о томографах» – это сотни миллионов рублей. Напомним, 11 августа президент РФ Дмитрий Медведев поручил Генпрокуратуре и СКП привлечь к ответственности всех причастных к закупкам 170 томографов на сумму 7,5 млрд. руб. Цены на томографы разнятся от 28–40 млн. руб., не более. Однако в 16 субъектах страны чиновники закупили эту аппаратуру по двойной цене от 70 до 95 млн. руб. В одной только Новгородской области, где сейчас расследуется уголовное дело по факту приобретения по завышенным ценам двух томографов для нужд областной и районной больниц, ущерб оценивается в 63 млн. рублей.

По словам Кирилла Кабанова, размер взятки остался на прежнем уровне. «Просто вырос уровень чиновников, которых привлекают к уголовной ответственности, – объясняет эксперт. – То есть это не взятка увеличилась, коррупционные услуги держатся на одном и том же уровне. Разве только в период кризиса был небольшой всплеск, потому что бюджетных денег было больше вброшено на рынок».

Почему же мы никак не сдвинемся с мертвой точки? По мнению Виктора Илюхина, борьба с коррупцией у нас идет в основном на словах. «Все эти показатели раскрываемости преступлений, связанных с коррупцией, набиваются на чиновниках самого низкого, иногда среднего уровня, – считает депутат. – Говорить о системном противодействии коррупции не приходится. Вся борьба идет у нас на низовом уровне. Конечно, коррупция будет процветать и дальше, ведь количество чиновников в последние годы только увеличивается. Вот составили они декларации о личных доходах, а что после этого? Ничего. Ни у кого так и не возникло никаких вопросов. Вот и вся борьба».

«В стране просто нет реальной системной борьбы с коррупцией, поэтому мы получаем такие мизерные цифры, – сказал Кирилл Кабанов. – Проблема в том, что в коррупционные схемы очень сильно вовлечены правоохранительные и судебные органы. Более того, сегодня коррупция является идеологией государственной службы. А ведь бюрократия сама с собой бороться не будет».