Главная / Москва / 11 Декабря 2009 г.

Секрет фирмы

Даже специалисты не понимают, почему в Москве так растут тарифы ЖКХ

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

Подготовив москвичам очередной новогодний подарок в виде повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в среднем на 26%, городские власти более чем прозрачно намекнули: нам всем еще крупно повезло. Оказывается, изначально планировалось поднять стоимость коммуналки более чем на 40%. Эксперты считают и объявленный «щадящий» подъем тарифов несвоевременным.

Фото: ДМИТРИЙ ХРУПОВ
Фото: ДМИТРИЙ ХРУПОВ
shadow
Кризис заметно снизил доходы большинства москвичей, повсеместный рост цен еще больше усугубляет их положение, поэтому повышение тарифов в такой ситуации не только аморально, но и провокационно, так как существенно нагнетает социальное напряжение. Специалисты разводят руками: тарифы – темный лес, прозрачности в них как не было, так и нет, а в такой ситуации «обосновать» можно все что угодно.

Чиновники просят не пугать граждан новыми тарифами и напоминают, что для отдельных категорий москвичей в части оплаты ЖКУ в городе действует целая система мер социальной поддержки: субсидии и льготы. Никто с этой системой и не спорит, но как быть с тем, что долги горожан по коммуналке все равно продолжают почему-то расти. По состоянию на 1 января задолженность составляла 701,7 млн. руб., а к 1 ноября – уже почти 900 млн. Может быть, все мы вскладчину платим «за того парня», который это делать не в состоянии? Поэтому и предполагалось изначально повысить тарифы не на 26, а на 43,7%? Но потом кто-то посчитал, что такое повышение мы не потянем, и снизил его?

Ход наших мыслей, как это ни удивительно, оказался совершенно верным. «С учетом предполагаемого роста зарплаты москвичей, уровня жизни, а также в связи с необходимостью перехода на 100-процентную оплату услуг ЖКХ (с 2011 года), в 2010 году предельный индекс изменения размера квартплаты предполагался на уровне 143,7%, – пояснила «НИ» руководитель пресс-службы Департамента экономической политики и развития города Москвы Инна Супрунова. – То есть квартплата повысилась бы на 43,7%. Но так как в социально-экономическую ситуацию в городе вмешался кризис, то предполагаемого роста зарплаты не произошло, переход на 100-процентую оплату услуг ЖКХ мэр Москвы отменил».

По этой логике брать с нас надо столько, сколько мы можем платить, а все остальное – от лукавого. Верить в это как-то не хочется, но, увы, приходится. Вот простой пример, показывающий, что обсчитывать реальные расходы коммульщиков, из которых по идее должна формироваться наша «сумма к оплате» вовсе не обязательно. На теплой зиме ЖКХ объективно должно экономить, а ДЕЗы или пришедшие им на смену службы – делать перерасчет и возвращать гражданам сэкономленные средства. Однако жители Бутырского района об этом ничего не знали и платили по завышенным тарифам. В результате августовской проверки Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обнаружила, что в 2008 году горожане в этом районе переплатили за коммунальные услуги 30 млн. руб. «Перерасчет производится, причем всегда, – заверила «НИ» г-жа Супрунова. – Если это где-то не делается, то данные конкретные случаи и надо обсуждать». Вот мы и предлагаем обсудить, многим ли москвичам перерассчитают плату за тепло, которая явно должна была быть пониже в прошедшем рекордно теплом ноябре. А пока постараемся разобраться, исходя из чего все-таки каждый год повышаются тарифы.

Рабочую силу в столичном ЖКХ трудно назвать самой квалифицированной, хотя по тарифам это незаметно.
Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН
shadow «Тарифы на любую услугу должны обеспечивать компенсацию экономически обоснованных расходов и прибыль, – заявила недавно журналистам руководитель Департамента экономической политики и развития Москвы Марина Оглоблина. – Исходя из этого принципа и формируются цены на жилищно-коммунальные услуги». По ее словам, основной причиной общего роста на 26% платы в будущем году стало повышение стоимости «первичных ресурсов – газа, железнодорожных перевозок, таможенных тарифов».

Из того же департамента «НИ» получили письмо, в котором приведен еще целый список таких причин. Повышение тарифов обусловлено также: «реализацией политики правительства РФ, направленной на либерализацию рынков электроэнергетики и газа»; «соблюдением требований федерального законодательства, предусматривающего, что плата за жилищные и коммунальные услуги должна устанавливаться в размере, обеспечивающем содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, возмещение расходов по поставке коммунальных услуг» и т.д., и т.п. «Повышения избежать невозможно хотя бы потому, что у нас есть инфляция», – подвела итог в беседе с корреспондентом «НИ» Инна Супрунова.

Депутат Мосгордумы четвертого созыва Сергей Митрохин констатирует: все это лишь общие слова. И с ним, признаемся, трудно не согласиться. Все перечисленные причины существуют, но ни одна из них не убеждает, что 40-процентное повышение тарифов можно легко заменить 26-процентным. «Когда чиновники говорят, что повышения нельзя избежать, они должны это как-то обосновывать, а они этого не делают, – рассказал г-н Митрохин «НИ». – Тарифы не прозрачны, мы не знаем, что туда закладывается. В связи с этим могу с абсолютной уверенностью заявить, что чиновники просто врут. Только вот надоело уже это слушать, надоело лапшу с ушей снимать».

shadow По словам г-на Митрохина, в бытность депутатом он направил множество запросов городским властям с просьбой показать расчеты, на основании которых устанавливаются тарифы. Однако ответы на них были столь же конкретны, как и полученное «НИ» письмо. «На прямой вопрос об обоснованности тарифов с подтверждением в виде специальных расчетов мне так никто и не ответил, – сообщил экс-народный избранник. – По большому счету наше тарифообразование – это мошенничество. Начинается оно с «Газпрома», Федеральной службы по тарифам, которая одобряет заявки монополиста, с Минэкономразвития, которое все время выступает с инициативами о повышении тарифов. Газ дает прирост по всей цепочке, потому что на нем работают электростанции, котельные и так далее. А у нас создана такая система, при которой хозяйственная деятельность монополий – это черный ящик для общества. Мы давно предлагали снять коммерческую тайну с естественных монополий, ведь в условиях полной непрозрачности можно «обосновать» все, что угодно».

«Чиновники, конечно, правильно ссылаются на инфляцию, – сказал «НИ» президент Московской жилищной ассоциации Владимир Кузнецов. – Только кто эту инфляцию делает? Они сами, в том числе и повышением тарифов. Очевидно, что стоимость услуг должна расти, но насколько именно, никто толково объяснить не может. Для этого нужно знать, из чего конкретно состоят тарифы. Но никто и никому до сих пор не сказал, что же это за числа и откуда они берутся. Может быть, 43,7%, может быть, 26%...» Похоже, действительно, одно можно заменить другим, только если точные расчеты не важны.

Выпуск издания осуществлен при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.


В ПОЛЬШЕ БЫСТРЕЕ ВСЕГО ДОРОЖАЮТ ВОДА И КАНАЛИЗАЦИЯ
Стоимость услуг ЖКХ в Польше существенно отличается в зависимости от региона. Разница в тарифах на электроэнергию может составлять 12%, воды – до 100%. Несколько меньше разрыв в ценах на газ и канализацию – от 5 до 7%. Среднестатистическая польская семья на «коммуналку» тратит сегодня примерно 16% своего бюджета. Однако, предрекают специалисты, в ближайшее десятилетие тарифы будут расти гораздо быстрее в связи с подписанными в ЕС договорами, в частности, о снижении выбросов углекислого газа в атмосферу. Как считает вице-президент энергетической фирмы EnergSys Болеслав Янковский, уже в ближайшем будущем электроэнергия в Польше станет одной из самых дорогих в ЕС. Кстати, за последние пять лет энерготарифы в стране выросли, в зависимости от региона, от 65 до 160%. В пересчете на российскую валюту электричество обходится среднему поляку в 780 руб. ежемесячно.
Уже два года как действует постановление Управления регулирования энергетики, дающее каждому индивидуальному потребителю вне зависимости от места проживания право самому выбирать поставщика электричества из 14 действующих в стране фирм-дистрибьюторов. Два раза в год поставщика можно менять, ориентируясь на его тарифы. Правда, разница в предложениях не велика – от 10 до 20 коп. за 1 кВт.ч. Зато сильно отличаются вечерние, ночные и утренне-дневные тарифы. Например, у Vattenfale, крупнейшего поставщика электроэнергии в Польше, тарифная линейка в зависимости от времени суток – это 2,60 – 1,35 – 1,72 руб. соответственно. Возможность сэкономить дает и годовой абонемент, который в зависимости от объема потребления стоит от 2750 до 3020 руб. Купив его, можно не беспокоиться о том, что тарифы вдруг вырастут – все ведь уже оплачено заранее. Однако самым ощутимым за минувший год стал рост стоимости воды и канализации – на 30%. В Варшаве, например, кубометр воды стоит сейчас 33 руб., а вывод 1 куба канализационных стоков – 43.
Виктор ШАНЬКОВ, Варшава

УКРАИНСКИЕ ТАРИФЫ БЕРУТСЯ С ПОТОЛКА
На Украине коммунальные тарифы зачастую превышают себестоимость услуги более чем на 40%, и при этом они, особенно в столице, растут день ото дня. ЖКХ становится одной из главных предвыборных тем. Месяц назад столичная мэрия оспорила решение Шевченковского районного суда Киева о незаконности повышения почти в два раза тарифов на «коммуналку» с 1 июня. Премьер Юлия Тимошенко, в свою очередь, заявила, что правительство договорилось с киевской властью о том, что с 1 ноября горожане будут оплачивать услуги ЖКХ по старым расценкам. Тем не менее прежние тарифы никто не вернул, хотя в новых платежках суммы в пересчете на доллары уменьшились в среднем на 10–15 «зеленых». Теперь все с ужасом ждут, что будет после выборов. Бывший министр ЖКХ Украины Александр Попов предупредил: коммуналка может подорожать на 70%.
Замминистра по вопросам ЖКХ Ирина Запатрина убеждена: отделить политику от экономики можно только усовершенствованием процедуры формирования тарифов. Так, летом прошлого года была принята концепция развития государственного регулирования на рынке коммунальных услуг. Она предусматривает создание национальной регулирующей комиссии на рынках теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, подобной той, которая работает на рынке электроэнергетики уже 13 лет. Соответствующий законопроект уже готов к рассмотрению правительством. Совместно с зарубежными специалистами разрабатывается новый порядок формирования тарифов на холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение. Предполагается, что эти нормы начнут действовать с мая-июня 2010 года, однако, как это будет на самом деле, никто прогнозировать не берется.
Яна СЕРГЕЕВА, Киев

АЗЕРБАЙДЖАНЦЫ ЖДУТ СЮРПРИЗОВ
Перед каждым Новым годом жители Азербайджана ждут очередного «подарка» от Тарифного совета (ТС) при Минэкономразвития. В Баку шутят, что в ТС работают люди, не разменивающиеся на мелочи и мыслящие масштабно. Граждане помнят, как в январе 2007-го в 3,3 раза были подняты тарифы за электричество и вдвое – за воду. Эксперты полагают, что не избежать повышения и в предстоящем году. В 2009-м уже был повышен более чем вдвое тариф на потребляемый населением газ. Сейчас кубометр стоит в пересчете на американскую валюту 0,13 доллара, то есть дороже, чем на Украине, которая, в отличие от Азербайджана, «голубое топливо» не экспортирует, а импортирует. Справедливости ради надо отметить, что в последние два года оставались неизменными тарифы на электроэнергию, воду и канализацию, не повышались квартплата и тариф на вывоз мусора. Но зато еще в начале «нулевых» годов были ликвидированы все виды льгот, они остались только у беженцев и вынужденных переселенцев. Среднемесячная зарплата жителей Азербайджана составляет, по последним данным, 312 манатов, трудовой пенсионный минимум, которым довольствуются более половины стариков, – 75. А плата за «коммуналку» в новых домах колеблется от 40 до 150 манатов.
Рафаэль МУСТАФАЕВ, Баку

В ГЕРМАНИИ КОММУНАЛКА ДЕШЕВЕЕТ
Регулируемое ценообразование в секторе ЖКХ прочно внедрилось в жизнь Германии еще в период послевоенного восстановления. Тогда был введен институт так называемых «справедливых рыночных цен». До сих пор в стране в том или ином виде действует процедура согласования коммунальных тарифов путем переговоров между поставщиками ЖКУ и ассоциациями арендаторов (представителями потребителей). Строгое следование «формуле цены» – под контролем региональных и муниципальных властей.
«Приз завтрашнего дня» – так называется награда, уже много лет присуждаемая Общегерманским союзом предприятий жилищного хозяйства компаниям, которые добиваются снижения платы за отопление и горячее водоснабжение для населения. Впрочем, в период кризиса тарифы пошли вниз объективно, особенно на отопление, воду и газ. Дешевеют энергоносители – падает и стоимость услуг, причем значительно: на 20, а то и на 40%. Из-за того, что снизились цены на бензин, уменьшился даже тариф на вывоз мусора. Тем не менее немцы намерены и дальше экономить на коммуналке. Недавний опрос, проведенный в земле Северный Рейн-Вестфалия, показал: практически каждый третий, несмотря на снижение тарифов, будет продолжать считать каждый цент, истраченный на ЖКХ. Из них почти половина всегда, уходя даже ненадолго из дома, отключают все отопление.
Адель КАЛИНИЧЕНКО, Дюссельдорф

Опубликовано в номере «НИ» от 11 декабря 2009 г.


Актуально


Регионы


Новости дня

Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: