Главная / Газета 2 Ноября 2009 г. 00:00 / Экономика

Никто не хотел сокращать

Чиновники не торопятся переходить на жизнь в режиме сплошной экономии

МИХАИЛ КАЛМАЦКИЙ

Вчера истек срок, к которому министерства и ведомства в соответствии с поручением главы правительства Владимира Путина должны были подготовить программы оптимизации своих расходов. Однако то ли ведомства вообще не стали этого делать, то ли не желают предавать информацию гласности. По мнению экспертов, «борьба за оптимизацию» может постепенно сойти на нет.

МИХАИЛ ЗЛАТКОВСКИЙ, «НИ»
МИХАИЛ ЗЛАТКОВСКИЙ, «НИ»
shadow
Напомним, в конце июля премьер-министр Владимир Путин поручил министерствам и ведомствам до 1 ноября разработать и представить специальные программы оптимизации расходов. Экономия предполагалась довольно значительная – глава Минфина Алексей Кудрин сообщил, что бюджетные траты на госуправление в 2010 году будут сокращены на 20% по сравнению с текущим годом. По его словам, первыми под сокращение попадут расходы на транспорт, связь и закупку оборудования для госаппарата. Независимые эксперты также утверждают, что за счет перераспределения бюджетных статей можно сэкономить 15–20% государственных средств. Однако пока это все в теории, срок подготовки программ вышел, а результата не видно.

По заявлениям самих министерств и ведомств можно составить следующую картину. В Минэкономразвития и Минтрансе над программой трудятся, однако никаких цифр и сроков пока не оглашается. В Росимуществе ждут конкретных директив из вышестоящих инстанций. В Минпромторге работа практически завершена, акцент в ней сделан на оптимизации госзакупок, повышении энергоэффективности и расширении применения электронного документооборота. Минкомсвязи оптимизировало свой бюджет путем сокращения командировочных расходов, затрат на содержание центрального аппарата министерства и его подведомственных федеральных агентств и служб, а также на проведение НИОКР. По заявлению министерства, в течение 2009 года его расходы были сокращены почти на 30%. Начальник Главного финансово-экономического управления ФТС Алексей Авдонин сообщил, что расходы его службы на ближайшую трехлетку уменьшатся более чем на 15% по сравнению с этим годом. В частности, будут сокращены затраты на приобретение расходных материалов, услуг связи, закупку ГСМ и обслуживание автотранспорта, ремонт зданий и сооружений, материально-техническое обеспечение. Глава Минфина Алексей Кудрин, который заявлял, что его ведомство знает конкретные резервы для экономии и готово представить предложения не только относительно себя, но и по другим министерствам, сообщил, что пока вплотную не занимался этим вопросом и ждет предложений от ведомств. «Я в таком режиме не изучаю этот вопрос. Сначала пройдет обработка и анализ (документов, поступивших от ведомств) в департаментах министерства», – сказал он.

Член думского комитета по регламенту Валерий Рашкин усматривает в действиях властей больше пиара, чем реальных намерений сэкономить бюджетные деньги. «Аппарат чиновников на порядок больше, чем был в Советском Союзе. Такие мероприятия давно стучатся в дверь, в окно, но реального их исполнения не будет, – сказал он «НИ». – Это только декларация. Идут выступления в СМИ, но в действительности никто не собирается сокращать расходы на деятельность чиновников».

Член комитета ГД по бюджету и налогам Оксана Дмитриева считает, что главный потенциал для экономии бюджетных средств находится не в расходах на госуправление. «Весь наш бюджет имеет концептуально нерациональную структуру расходов. Кто и что будет оптимизировать в такой ситуации? Что значат крохи оптимизации по сравнению с огромными «черными дырами», к которым можно отнести, например, докапитализацию банков на 250 млрд. руб., проведение форума АТЭС на 70 млрд.?» – риторически вопрошает она. Как сообщила «НИ» депутат, сумма нерациональных расходов внутри бюджета-2010 составляет порядка 500–600 млрд. руб.

Г-жа Дмитриева убеждена: статьи расходов, которые министерства намерены сократить, большого выигрыша государству не дадут. «Это чистая формальность. Вы здесь подрезаете, а потом строите какое-нибудь дорогое здание для суда или министерства, которое стоит сотни миллионов, – заметила эксперт. – То, что эти статьи могут дать, – крохи, а основные «черные дыры» не тронут. Например, огромный рост расходов на обслуживание долга. Раскручивается пирамида внешнего долга, увеличение расходов уже составило 102 млрд. руб. Что по сравнению с этим расходы на аппарат правительства около 4 млрд. или содержание аппарата президента около 6 млрд. руб.?»

Директор Центра исследований постиндустриального общества Владислав Иноземцев считает, что причина невыполнения поручения премьера в том, что министерства не восприняли этот вопрос достаточно серьезно. «Думаю, что на сегодняшний день сокращение расходов не относится к кругу приоритетов нашей бюрократии, – пояснил он «НИ». – Хотя сокращать расходы можно и нужно. Качество управления у нас хромает, мы знаем, что за последние 10 лет число чиновников увеличилось почти вдвое и доля наших расходов на федеральные органы управления к ВВП вдвое выше, чем в США». Тем не менее, по словам г-на Иноземцева, поручение премьера может постепенно потерять свою актуальность и раствориться в массе других вопросов. «Если на него не будут обращать внимания, то все может быть спущено на тормозах, тем более что указание поступило три месяца назад, а сейчас ситуация с бюджетом гораздо лучше, чем была летом: цена на нефть выше, чиновники говорят о прекращении рецессии. На фоне таких бравурных заявлений значимость этой задачи может принижаться и сойти на нет», – полагает эксперт.

Опубликовано в номере «НИ» от 2 ноября 2009 г.


Актуально


Регионы


Новости дня

Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: