Главная / Газета 22 Июня 2009 г. 00:00 / Экономика

Семь путинских ударов

Премьер подписал программу антикризисных мер

АНДРЕЙ ДОЛГИХ

В минувшую пятницу Владимир Путин утвердил программу антикризисных мер правительства на 2009 год. Она предусматривает увеличение расходов бюджета, несмотря на падение доходов. Приоритетных направлений семь, но первое место занимает соцподдержка. Государство гарантирует повышение пенсий и пособий по безработице, помощь в трудоустройстве. Впрочем, эксперты считают, что сам по себе рост социальных расходов не выведет страну из кризиса. Основные силы необходимо бросить на поддержку реального сектора.

МИХАИЛ ЗЛАТКОВСКИЙ, «НИ»
МИХАИЛ ЗЛАТКОВСКИЙ, «НИ»
shadow
Антикризисную программу ждали достаточно долго. В ноябре 2008 года правительство начало выполнять первый антикризисный план, состоявший из 55 пунктов. Время показало, что те меры позволили добиться некоторой стабилизации в экономике. И хотя производство продолжает падать, уже нет массовых увольнений и обвала рубля. Экономика страны благополучно припала на спешно подложенную соломку, у нее было время оглядеться и решить, что делать дальше. За несколько месяцев правительством была подготовлена серьезная программа антикризисных мер на 2009 год, подписанная в пятницу премьером Путиным. На 86 листах документа описано, как именно власти будут помогать экономике и населению страны оправиться от первого шока и сколько на это потребуется денег. Согласно программе, доходы бюджета в 2009 году ожидаются на уровне 6713,8 млрд. руб. Это заметно ниже первоначального прогноза: в ноябре ожидали, что доходы составят 10 927 млрд. руб. Несмотря на это, правительство решило увеличить расходную часть бюджета с 9024,7 до 9692,2 млрд. руб., чтобы реанимировать экономику.

Приоритетных направлений в программе семь: выполнение социальных обязательств, развитие промышленного и технологического потенциала, активизация внутреннего спроса, стимулирование инноваций, создание условия для роста экономики, формирование мощной финансовой системы, обеспечение макроэкономической стабильности. Главным для правительства, как неоднократно заявлял Владимир Путин, остаются социальные программы. Общие расходы бюджета на «социалку» вырастут на 30,4% – до 4365 млрд. руб. В частности, траты на социальную политику и пенсионное обеспечение увеличатся с 1873,6 до 2458,8 млрд. руб. Средний размер трудовой пенсии в 2009 году поднимется на 35%. В 2010 году – еще на 45%. При этом пенсионерам будет положена специальная соцдотация, если их пенсия не будет дотягивать до прожиточного минимума. На выплату пособий по безработице дополнительно выделено 34 млрд. руб. Планируется, что региональные программы развития малого бизнеса помогут создать до 500 тыс. новых рабочих мест. Значительные суммы направят на обучение и переподготовку безработных. Кроме того, расходы бюджета на жилищное строительство вырастут в 2,3 раза – до 501 млрд. руб.

Значительная помощь обещана и реальному сектору. Бюджетные ассигнования по разделу «Национальная экономика» вырастут в 2009 году на 70,1% – до 1743,5 млрд. руб. В частности, поддержка будет направлена на технологическое перевооружение предприятий. Задача – развивать перспективные с точки зрения импортозамещения сектора: сельское хозяйство, строительство, пищепром, легпром, фармацевтику, туризм. Особую поддержку получат также автомобилестроение, оборонно-промышленный комплекс, транспорт, металлургия. Предусматривается возможность выделения 495 млрд. руб. на поддержку банковской системы. Однако это будет увязано с кредитованием реального сектора.

Впрочем, экономисты не во всем поддерживают программу. «В части социальных расходов я не разделяю подходы правительства. 700 млрд. дополнительной помощи – это не та сумма, которая сможет увеличить спрос. Не думаю, что те же пенсионеры станут больше потреблять, – рассказал «НИ» член комитета Торгово-промышленной палаты РФ по металлургии Агван Микаелян. – Я не поддерживаю расширение соцпакетов. Массовых социальных бунтов не будет – поддержка властей очень высока. А если соцподдержка не даст спрос на продукцию предприятий, зачем она нужна? Вместо того чтобы содержать безработных, нужно создавать рабочие места. Первым адресатом помощи должен быть реальный производитель. Субсидирование ставок по автокредитам – адекватное решение, это поддерживает массу смежных отраслей. Если, например, стимулировать энергосбережение, то вокруг этого «закрутятся» еще 15 отраслей».

Добавим, что в программе несколько раз повторяется еще одна комплексная задача, хотя и вошедшая в первые строки топовой семерки – сдержать инфляцию, последовательно снижать процентные ставки, обеспечивать курс на стабильность рубля. Г-н Микаелян убежден, что правительство в состоянии добиться этих целей. «Сейчас удачная ситуация для правительства – у них 100% возможности управлять курсом рубля. Вообще же никаких предпосылок для новой девальвации или второй волны банковского кризиса нет. Уровень потребления сейчас соответствует уровню производства. В такой ситуации разговоры о «второй волне» крайне вредны. Если люди испугаются и побегут забирать деньги из банков – тогда точно будет обвал. Еще говорится о «плохих активах», что они станут причиной нового кризиса. Но банки получили госпомощь: они должны реструктуризировать долги предприятий, тогда в 2010 году мы нормально выйдем из кризиса. Уже в конце этого года может начаться значительный рост», – считает эксперт.


Приоритеты правительственной программы
1. Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением и развитие человеческого потенциала.
2. Сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала для будущего роста.
3. Активизация внутреннего спроса на российские товары как основы для восстановления экономического роста.
4. Стимулирование инноваций и структурная перестройка экономики.
5. Создание благоприятных условий для экономического подъема за счет совершенствования важнейших рыночных институтов, снятия барьеров для предпринимательской деятельности.
6. Формирование мощной финансовой системы как надежной основы для развития национальной экономики.
7. Обеспечение макроэкономической стабильности, сохранение доверия российских и иностранных инвесторов.

Опубликовано в номере «НИ» от 22 июня 2009 г.


Актуально


Регионы


Новости дня

Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: