Отпуск в один конец

Финансовый кризис оголил проблемы в сфере трудовых отношений. Это признали вчера и спикер Совета Федерации Сергей Миронов, и замглавы Минздравсоцразвития Максим Топилин. Больше всего их беспокоят растущие долги по зарплате и угроза возобновления практики неоплачиваемых отпусков. Законодатель настаивает на изменениях в трудовом законодательстве. Независимые специалисты считают, что корректировать его нужно, но очень осторожно. При этом неправильно винить во всех проблемах работодателей: в условиях кризиса они не могут брать деньги на зарплаты из воздуха.

Как заявил вчера Максим Топилин, серьезное увеличение долгов по зарплате в октябре является крайне негативным явлением. Поясним: всего за месяц задолженность по выплате уже заработанных денег выросла на треть и превысила 4 млрд. руб. Замминистра полагает, что особое значение имеют превентивные меры. «Нужно понимание, где могут возникнуть долги по заработной плате на 1 декабря текущего года, где этот процесс может обостриться», – подчеркнул он.

По словам Сергея Миронова, сегодня ничто не мешает работодателям перекладывать издержки кризиса на работников, а штраф за невыплату зарплаты свыше двух месяцев составляет не более 500 тыс. руб. «Для собственников предприятий – это как укус комара по сравнению с возможностью экономить на зарплате», – заявил он. Сенатор добавил, что работодатель сейчас может отправить сотрудников в неоплачиваемый отпуск, продолжительность которого законами не регламентируется. «Люди ищут дополнительные заработки или новую работу, смиряясь с невыплатой выходного пособия, а законы, регулирующие сферу социально- трудовых отношений, зачастую неэффективны и непоследовательны, и это особенно очевидным становится на фоне экономического кризиса», – заключил он.

Волна массовых зимних «отпусков» на крупных российских предприятиях уже началась. Справедливости ради отметим, что пока они, в большинстве своем, оплачиваются. Так, в понедельник стало известно, что большая часть сотрудников «КамАЗа» отправлена в двухнедельный отпуск. «Наши сотрудники будут отдыхать последнюю неделю ноября и первую неделю декабря, затем снова вернутся на рабочие места в полном составе», – заявило руководство автогиганта. «Отпускникам» сохраняется заработная плата на время простоя в размере двух третей тарифа. Добавим, что некоторое время назад производственные подразделения «КамАЗа» перешли на четырехдневную рабочую неделю. Работать в таком сокращенном режиме предприятие будет до мая.

Но это пример достаточно мягкого решения вопроса. По словам г-на Миронова, существует опасность увеличения числа безработных и живущих за чертой бедности россиян. Поэтому необходимо немедленно начать изменение трудового законодательства. «Следует законодательно закрепить повышение ответственности работодателей за невыплату зарплат, законодательно ограничить продолжительность неоплачиваемого отпуска и повысить размер выходного пособия», – сказал спикер Совета Федерации.

Эксперты советуют не рубить с плеча, чтобы, защищая одних, не ухудшить положение других. «Штраф в 500 тыс. руб. за задержки зарплаты для многих предприятий, особенно малых, очень существен, – пояснил «НИ» директор Института социальной политики и социально-экономических программ Высшей школы экономики Сергей Смирнов. – Неразумно создавать дополнительную нагрузку на проблемное предприятие в условиях кризиса. Сейчас на продукцию и услуги многих организаций резко упал спрос. У работодателей не осталось свободных средств. А когда бизнес не получает прибыли, неизбежны и трудности для работников».

Впрочем, специалист добавил, что предприятия должны были следить за рынком и предвидеть экономический спад. Пусть сокращение сотрудников началось бы чуть ранее, но это прошло бы более спокойно, и сейчас у работодателей было бы меньше «балласта». «Но ограничить продолжительность неоплачиваемого отпуска, безусловно, необходимо. Люди не могут долго находиться в подвешенном положении и без денег. В случае проблем на предприятии сотрудник должен «отгулять» уже накопленный отпуск, то есть оплачиваемый. А продолжительность неоплачиваемого не должна превышать 28 дней», – полагает Сергей Смирнов.