Главная / Газета 17 Ноября 2008 г. 00:00 / Экономика

Время думать о людях

Никита КРИЧЕВСКИЙ
shadow
Принято считать, что триллионы долларов, расходуемые ведущими державами на устранение негативных последствий мирового экономического кризиса, направляются, прежде всего, на поддержку банковского сектора. Однако на поверку важнейшими в антикризисных планах разных стран стали меры, прямо или косвенно гарантирующие социальную стабильность.

В США Федеральная корпорация по страхованию депозитов (FDIC) увеличила предельную величину страхования банковских вкладов со 100 до 250 тыс. долларов на каждого вкладчика. Кроме того, FDIC взяла обязательства гарантировать средства населения на счетах до востребования и сбережения в других финансовых институтах. Страховые взносы для участников программы будут составлять 0,75% для вновь привлекаемых средств и дополнительно 0,1% для гарантирования обязательств по счетам до востребования. Австралия пошла еще дальше и ввела бесплатные трехлетние гарантии на все банковские вклады до 1 млн. долларов.

Правительство Германии гарантировало, что «ни один сберегатель не потеряет ни одного евро своих депозитов по причине финансового кризиса», для чего в бюджете зарезервировано 20 млрд. евро. В Австрии и Ирландии также введено 100-процентное гарантирование частных сбережений, а суммы, выделенные для обеспечения государственных обязательств, составляют соответственно 10 и 500 млрд. евро. Показателен пример Казахстана, где уровень гарантирования вкладов населения увеличен до 5 млн. тенге (1,15 млн. руб.), что позволит обеспечить полную сохранность 99% всех депозитов.

При этом социальная направленность правительственной помощи гарантиями по вкладам не ограничивается. В США правительство застраховало на 300 млрд. долларов новые 30-летние ипотечные кредиты с фиксированной ставкой процента и снизило налоги для покупателей первого дома на 7,5 тыс. долларов. В Швеции на предоставление гарантий банкам и институтам ипотеки зарезервировано 1,5 трлн. шведских крон (190,5 млрд. долларов), а в Канаде правительство выкупает у Канадской ипотечной жилищной корпорации закладные на 25 млрд. долларов

Особая тема – стимулирование потребительской активности и дополнительная социальная поддержка. Так, в Германии налоговая нагрузка на семьи будет снижена в 2009 году на 6 млрд. евро, а в Японии каждая семья получит налоговые освобождения – например, семья из четырех человек – на 60 тыс. иен (619 долларов). В Австралии с 8 декабря начинаются разовые выплаты социально незащищенным слоям населения: одиноким пенсионерам – по 1,5 тыс. долларов, семейным парам пенсионного возраста – по 2,1 тыс., на каждого ребенка в семьях с низкими и средними доходами – по 1 тыс. долларов. В США период выплаты пособий по безработице увеличивается с 26 до 39 недель, а в Германии – с 12 до 18 месяцев. К тому же немцы снизили ставку по обязательному страхованию по безработице с 6,5 до 3%, что позволит ежегодно высвобождать до 30 млрд. евро. Правительство Австралии выделяет 187 млн. долларов, чтобы создать 56 тыс. мест для получения безработными новой специальности или повышения квалификации.

На этом фоне наши антикризисные меры социальной направленностью пока не отличаются – более 67% анонсированных средств выделяется для поддержки банковского сектора. Повышена, правда, максимальная сумма гарантий по частным вкладам до 700 тыс. руб., но произошло это, прежде всего, благодаря росту капитала Агентства по страхованию вкладов (АСВ). А 200 млрд. руб., полученные АСВ от государства, предназначены не для увеличения верхнего порога гарантий по вкладам, а для предупреждения банкротства банков. Наши 700 тыс. проигрывают в сравнении даже с Казахстаном, экономика которого меньше российской в 12 раз: там максимальная величина гарантий равна 80 среднемесячным начисленным зарплатам, в России – 39.

Еще одной социальной мерой, как это ни парадоксально, можно считать недавнее повышение с 11 до 12% ставки рефинансирования ЦБ. В условиях нагнетаемой истерии по поводу «плавной» девальвации рубля, а также оттока средств населения из банков эта мера должна стать стимулом для роста процентов по рублевым депозитам. Наиболее явное российское социальное мероприятие – увеличение в 2009 году максимального размера пособия по безработице. Парадокс заключается в том, что, если максимальное пособие вырастет в 1,5 раза с 3,4 тыс. до 5,1 тыс. руб., во многих наших регионах безработные окажутся в более выгодном материальном положении, чем работающие.

Очевидно, что резервы для поддержки населения у правительства еще есть. Прежде всего, это введение полного гарантирования банковских вкладов граждан. Кроме того, нужно максимально снизить НДС на товары российского производства при сохранении действующих ставок налога на импортную продукцию. Продуктивной мерой могло бы стать замораживание, пусть с 2010 года, тарифов на услуги естественных монополий населению. Целесообразно освободить от уплаты подоходного налога граждан с доходами ниже прожиточного минимума, а таких по итогам прошлого года насчитывалось более 24 млн. человек. Наконец, стоит подумать о мерах по спасению ипотечного и потребительского кредитования – массовые невозвраты по таким кредитам, особенно номинированным в валюте, наступят, скорее всего, уже в будущем году.

Автор – доктор экономических наук, профессор, научный руководитель Института национальной стратегии

Опубликовано в номере «НИ» от 17 ноября 2008 г.


Актуально


Регионы


Новости дня

Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: