Держи скважину шире

Снижение налоговой нагрузки на нефтяную отрасль может достигнуть 400 млрд. руб. Таковы итоги совещания в Северодвинске, которое провел в минувшую пятницу премьер Владимир Путин. Нефтяникам также разрешат начинать добычу сразу после получения лицензии, не дожидаясь оформления остальных документов.

Обсуждать развитие нефтегазового комплекса премьер с министрами и главами компаний приехали в Северодвинск Архангельской области. Нефть и газ там не добывают, но на местном заводе «Севмаш» строят ледостойкую платформу «Приразломная» для добычи «черного золота» на шельфе Баренцева моря. Как рассказали «НИ» на заводе, после закладки платформы в 1995 году несколько раз менялся заказчик, оборудование у норвежцев вместо нового закупили старое, но оно обошлось дороже нового, а очередная коррекция технико-экономического обоснования намечена на конец 2008 года. Завершить строительство планируют в 2010 году, хотя платформа площадью с футбольное поле и высотой с 9-этажный дом уже большей частью порыжела от ржавчины. Однако Владимиру Путину показали именно «Приразломную», потому что никаких других платформ для российских нефтяников бывший военный завод «Севмаш» с начала конверсии не построил.

Совещание проводили в Доме инженерно-технических работников, напоминающем сельский дом культуры. Владимир Путин начал было с успехов, но долго говорить о них не пришлось – прошлый год был последним, когда добыча нефти росла. «Возможности роста за счет сырьевой базы и устаревших технологий исчерпаны», – констатировал премьер. Затем с металлом в голосе он принялся убеждать собравшихся, что российская политика в сфере энергетики будет «понятной, прозрачной и либеральной», а обязательства перед иностранными партнерами страна выполнит. Пообещав не скатываться к экономическому эгоизму, глава кабинета тут же предупредил: «Те, кто хочет с нами работать, пусть подстраиваются под нас».

Потом премьер признал, что изъятие 85% прибыли у нефтяников – это «многовато», поэтому благодаря вступающим в силу со следующего года налоговым льготам нефтедобывающие компании смогут ежегодно оставлять у себя 130–140 млрд. руб. «Мы рассчитываем, что эти средства будут направлены на развитие», – подчеркнул он, пообещав также ввести налоговые каникулы при разработке удаленных месторождений, разрешить добычу нефти сразу после получения лицензии, не дожидаясь оформления остальных документов, и инвестировать в нефтяную инфраструктуру деньги от накопительной части пенсий. В качестве ответного шага премьер потребовал от нефтяников до конца года не только остановить спад, но и компенсировать то снижение добычи, которое было в первом квартале.

Дальше Владимир Путин перешел на личности. Алексею Миллеру досталось за то, что нефтяники из-за невозможности подключиться к сетям монополиста сжигают попутный газ. «И не надо качать головой», – посоветовал премьер председателю правления «Газпрома». Следующим стал руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. На совещание его не пригласили, но от ответственности за то, что авиакеросин в российских аэропортах стоит дороже, чем в западноевропейских, это его не избавило. «Нужно ФАС, наконец, проснуться и эффективно исполнять свои функции. Если этого не будет сделано в ближайшее время, будут приняты кадровые решения», – предупредил премьер.

Потом выступил министр энергетики Сергей Шматко, и журналистам по недосмотру технического персонала дали послушать большую часть доклада. Министр жаловался, что на нефтяниках наживаются производители оборудования – «отрасль формирует гигантский платежеспособный спрос», «среди производителей не хватает конкуренции материалов, оборудования», и поэтому «труба с 2006 года выросла в три раза». Из выступления г-на Шматко следовало, что от недостатка инвестиций нефтяники не страдают – в 2005–2007 годах они выросли в 1,6 раза – с 700 до 1200 млрд. руб. «У нас нет опыта освоения такого количества средств», – дважды с горечью посетовал министр, пожаловавшись при этом на коррупцию. «Когда на кону десятки миллиардов долларов, стоимость затягивания тех или иных решений чиновников начинает приобретать совершенно фантастический характер», – сказал он.

На этом трансляцию прервали, и 3,5 часа совещание шло в закрытом режиме. Алексей Миллер вышел из зала с поручением допустить нефтяников в газпромовскую сеть, однако остался при своем мнении: за «Газпромом» дело не станет, но есть «технические проблемы» у самой нефтянки. Сергей Шматко сообщил, что Минэнерго и Минэкономразвития к августу внесут в правительство законопроект о новых льготах для нефтяников. Какими они будут, министр пояснить отказался, но глава «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов сообщил, что налоговые послабления могут довести до 400 млрд. руб. в год.