Ловить нечего

В пятницу Госдума приняла в первом чтении поправки в закон «О рыболовстве». Закон позволяет более свободно распоряжаться квотами на вылов рыбы. Впрочем, как уверяют сами депутаты, на главные проблемы отрасли законопроект мало повлияет.

Как сообщил «НИ» один из разработчиков закона, член комитета Госдумы по бюджету и налогам Владимир Пехтин, эти поправки позволят сделать рыбное хозяйство значительно более эффективным. Так, например, теперь можно закладывать или передавать их кому-либо по договору квоты на рыболовство. «Это позволит нашим компаниям укрупнить и обновить флот, развивать береговую переработку», – уверен г-н Пехтин. Помимо этого, поправки включают «научные квоты», используемые для изучения рыбных популяций, в разряд промышленных. Это, впрочем, только узаконило существующую практику: выделяемые государством на научные цели объемы вылова уже давно покупаются, продаются и к науке имеют мало отношения.

Сам же Владимир Пехтин понимает, что одними этими поправками едва ли что-то можно изменить в той критической ситуации, которая сложилась в рыбном хозяйстве, – реальные изменения возможны только в случае серьезных инвестиций в инфраструктуру. Пока же статистика удручающая: «В целом госуправление рыбохозяйственным комплексом сейчас плохое. В 2,5 раза сократился вылов водных биоресурсов за последние 15 лет. Прежде всего, это связано с резким сокращением экспедиционного промысла. Значительно снизилось и потребление рыбной продукции нашим населением», – отмечает депутат.

В комитете Госдумы по природным ресурсам и природопользованию (в рамках которого разрабатывались поправки) сообщили «НИ», что эти законодательные изменения не решают ни одну из главных проблем: «Так, например, не предпринято реальных мер для обеспечения загрузки наших перерабатывающих предприятий», – пояснил «НИ» депутат Владимир Кашин. – Кроме того, поправки не подразумевают снижения налогового бремени, которое заставляет российских рыболовов отвозить свой улов в зарубежные порты. Беда в том, что российские квоты используется фактически иностранными перерабатывающими предприятиями. Необходимо обеспечить доставку большей части улова на берег России», – пояснил депутат. «Остаются нерешенными вопросы с нелегальным выловом, с катастрофическим сокращением рабочих мест в сфере добычи и переработки рыбных ресурсов. Кто хоть что-то понимает в этом вопросе, скажет вам то же самое», – говорит Кашин.

Напомним, что еще в 2004 году власти отменили денежные аукционы, и теперь конкурсы стали проводиться по так называемому «историческому признаку». Это означает, что наибольшую долю годового улова получают предприятия, которые активно покупали квоты на рыбных аукционах в последние три года. Это мало что изменило, ведь те, кто не имел денег на участие в аукционах, опять остались без дела. Поэтому целые рыбацкие поселки до сих пор не имеют легального допуска к рыбному промыслу и вынуждены заниматься браконьерством, а те крупные компании, которые доступ имеют, ведут промысел на иностранные деньги – Россия в эту отрасль не инвестирует.