Откупиться и забыться

Вчера правительство РФ определило размер добровольных взносов в ооновские организации и в проекты «большой восьмерки». В частности, с 2008 года в Европейскую экономическую комиссию страна будет добровольно вносить 1,2 млн. долларов ежегодно. Это, впрочем, не мешает нашим чиновникам нарушать нормы этой организации.

Рекомендации Европейской экономической комиссии (ЕЭК) в России отлично выполняются тогда, когда они никому не мешают, например, при переходе на летнее время. Когда же речь заходит о необходимости гармонизировать российское законодательство с европейским в вопросах экономики, возникают серьезные проблемы. Так, например, в конце прошлой недели несоответствие российских законов нормам ЕЭК вызвало возмущение Российского союза промышленников и предпринимателей, представители которого выразили свое недовольство на заседании коллегии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

«Российские власти пока, к сожалению, не прислушиваются к мнению промышленников, – пояснил «НИ» причину разногласий ответственный секретарь комитета РСПП по техрегулированию Антон Зубихин. – На протяжении уже четырех лет промышленность просто требует внесения изменений в закон о техническом регулировании. Мы уверены, что необходимо согласовывать наше законодательство с нормами ЕЭК ООН, согласно которым главное – безопасность продукта для потребителя, а не то, где и как он был произведен. У нас же в закон о техническом регулировании включили все, что только можно, поэтому появляются группы, которые лоббируют для себя удобные нормы, иногда и вовсе не связанные с безопасностью продукции». По мнению г-на Зубихина, в том, чтобы российские законы соответствовали нормам ЕЭК в первую очередь, по идее, должны быть заинтересованы сами российские власти, если они еще не отказались от идеи вступления в ВТО. «Эти нормы лежат в основе Соглашения по техническим барьерам в торговле ВТО, поэтому, если мы хотим все же туда вступить, нам просто необходимо принять поправки в действующий закон, максимально приблизив его к нормам ВТО».

Схожие проблемы существуют и в других областях. Например, как сообщили «НИ» в Минприроды, многие олимпийские объекты в Сочи строятся в природоохранных зонах, а процедура их экологической экспертизы пока не соответствует нормам той же ЕЭК. Специалисты-экологи отмечают, что готовящийся к принятию Экологический кодекс должен быть приведен в строгое соответствие с этими нормами, надеясь, что олимпийская «цена вопроса» не позволит чиновникам махнуть на это рукой, как мы уже не раз делали. Некоторые аналитики полагают, что Россия с легкостью подписывает такое множество международных договоров, что, в отличие от развитых стран, может позволить себе не следить за их соблюдением. Достаточно, мол, лишь регулярно платить взносы, чтобы ощущать себя полноправным членом международного сообщества.

Правда, эксперты ООН полагают, что нашу страну все же нельзя обвинять в умышленном игнорировании норм международного права. «Репутационные издержки от откровенного нарушения ооновских конвенций слишком велики, поэтому Россия никогда не будет откровенно идти на нарушение обязательных норм международного права, – сообщил «НИ» замдиректора информационного центра ООН Юрий Шишаев. – Речь может идти, скорее, о бюрократии, которая не позволяет оперативно привести национальное право в соответствие с международными стандартами».