Полис для гастарбайтера

В конце прошлой недели комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам поддержал принятие в первом чтении законопроекта об обязательном медицинском страховании мигрантов. Кто должен будет покупать полис – сам гастарбайтер или его работодатель – депутаты еще не решили. Однако уже в этом году может случиться так, что без этого документа ни вида на жительство, ни разрешения на временное пребывание и работу иностранцам получить не удастся.

По мнению депутатов, заставив мигрантов приобретать полисы обязательного медицинского страхования (ОМС), они тем самым смогут вывести из теневого оборота неформальные платежи, поступающие напрямую врачам. Из текста документа также следует, что таким образом можно создать «систему, позволяющую осуществлять контроль и предотвращать распространение на территории РФ инфекционных социально значимых заболеваний». Как уверил «Новые Известия» один из авторов законопроекта – депутат Госдумы, президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль, обязательность такого страхования в первую очередь защищает интересы самих мигрантов. «Кроме того, не подразумевается дополнительных затрат государства, а, наоборот, обеспечивается экономия бюджета», – пояснил народный избранник. В этом-то, думается, и дело. Особая тема – лоббизм страховщиков, которые в случае принятия законопроекта и материальный выигрыш получат солидный, и защитниками державных интересов себя продемонстрируют.

На сегодняшний день в России официально зарегистрировано более 705 тыс. мигрантов, в то время как, по неофициальным оценкам, их число достигает 12 млн. человек. По данным Минсоцздрава, ежегодно в стране регистрируется около 47 млн. вызовов «скорой помощи», из которых на иностранцев приходится почти 3%. Один выезд обходится в 200 долларов. По расчетам депутатов, затраты бюджета на обеспечение таких вызовов составляют 200–400 млн. долларов в год, а принятие поправок сэкономит до 0,5 млн. Бюджету – сэкономит, а страховым компаниям – подарит.

«В случае принятия поправок к закону о правовом положении иностранных граждан в РФ полис медицинского страхования (обязательного или добровольного) дополнит перечень документов, необходимых для регистрации по месту жительства постоянно и временно проживающих у нас иностранцев и апатридов», – рассказал «НИ» заместитель гендиректора Агентства массовых страховых коммуникаций Алексей Фатеев. По его словам, в законе о правовом положении иностранцев будет прописана норма, по которой мигранту можно отказать в выдаче разрешения на временное проживание и вида на жительство, если он не может представить документы, подтверждающие гарантии оказания медицинской помощи себе и членам своей семьи.

Вместе с тем, признает г-н Фатеев, перспективы ОМС для иностранцев весьма туманны, поскольку в стране много нелегальных и безработных мигрантов. Кроме того, полис покрывает только экстренную медицинскую помощь. «В случае серьезной болезни или сложной операции он не спасет», – убежден эксперт. По его словам, правильнее было бы заключить со странами СНГ на межправительственном уровне соглашение, которое обязало бы страховаться при выезде в Россию. По крайней мере, чтобы въехать в страны Европы, да и не только, и россияне, и бывшие наши соотечественники такие полисы оформляют, не видя в этом ничего удивительного.