Последняя капля

По сведениям «Новых Известий», на сентябрь Ассоциация крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) планирует национальную акцию протеста под лозунгом «Нет безудержному росту цен на ГСМ». Ее организаторы поясняют, что у фермеров нет средств на покупку топлива даже по нынешним ценам, а нового подорожания, да еще в сезон сбора урожая, они просто не вынесут. Чиновники, похоже, отчаявшись остановить бензиновую гонку, изобрели новое ноу-хау: должностным лицам настоятельно рекомендовано не высказывать каких-либо прогнозов относительно дальнейшего роста цен. По оценкам независимых экспертов, как бы ни замалчивалась проблема, топливного цунами нам уже не избежать, причем в самое ближайшее время.

По словам президента АККОР Владимира Плотникова, крестьяне – люди дела, и осень для них самая горячая пора. «У фермеров нет времени митинговать, и только крайняя нужда заставит их выйти на улицу. К сожалению, наступила именно такая ситуация», – сокрушается он. Статистика такие оценки подтверждает. Как сообщает Росстат, темпы роста потребительских цен на топливо разогнались до 1,4–1,6% в неделю в среднем по стране. Такой динамикой не могут «похвастаться» даже пресловутые московские цены на квартиры, которыми сейчас озаботились и столичные власти, и федеральное антимонопольное ведомство. Уже сегодня на автозаправках непросто найти литр высокооктанового Аи-95 дешевле, чем за 19,3–19,4 руб., а «народный» 92-й вовсю стремится к отметке 18,5 руб. Психологическая отметка в 20 руб. будет преодолена вот-вот.

Вокруг нее, кстати, уже разгорелись нешуточные страсти. «Не думаю, что литр бензина будет стоить дороже 20 руб.», – заявил недавно начальник департамента прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач. В достоверности такого прогноза усомнился глава Московской топливной ассоциации (МТА) Евгений Аркуша, сообщивший, что «в середине сентября цены на бензин достигнут пикового значения и превысят 21 руб. литр». В спор вмешался глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев. Чиновник, правда, не стал оценивать достоверности предсказаний, а сразу же показал «желтую карточку» МТА. «Мы этой организацией заинтересуемся, поскольку такие заявления направлены на то, чтобы подготовить общественное мнение к повышению цен на бензин», – подчеркнул он.

С исполнением своей угрозы г-н Артемьев затягивать не стал. На днях Евгений Аркуша получил письмо, в котором ФАС советует пока не говорить о ценах на бензин, дабы «не спровоцировать ажиотажный спрос и необоснованный рост цен». Как выяснили «НИ», рекомендацию помалкивать получил не только глава МТА. В Минпромэнерго нам рассказали, что чиновникам министерства даны негласные, но весьма настоятельные инструкции воздерживаться от каких-либо высказываний на ценовую тему применительно к топливу. Тактика «прикушенных языков», тем не менее, пока себя не оправдывает. Впрочем, возможно, Минсельхоз оказался «не в курсе», однако глава ведомства Алексей Гордеев предложил внести в бюджет-2007 15 млрд. руб. для компенсации затрат фермеров в случае удорожания топлива. Надо думать, и эта инициатива может заинтересовать ФАС, если антимонопольщики сочтут, что министр «провоцирует ажиотажный спрос» загодя.

Нынешний же бюджет, как отмечают эксперты, никаких «топливных» компенсаций не предусматривает, а другие экономические начинания в этой сфере никакого эффекта не дали. «Мы пошли навстречу нефтяным компаниям и отказались от индексации акцизов, а взамен получили лишь увеличение цен», – жаловался на последнем заседании правительства глава Минэкономразвития Герман Греф. Впрочем, одними лишь констатациями министр не ограничился. «Нефтяники хотят получать на внутреннем рынке такие же прибыли, как и на внешнем, но таким образом они вынудят нас ввести госрегулирование», – пригрозил он, отметив, что не видит «никаких экономических причин для роста цен, кроме разве что неумеренных аппетитов компаний».

Независимые аналитики не склонны объяснять нынешнее положение дел одной лишь алчностью нефтяных королей. «Российский внутренний рынок не является замкнутым, наша нефть и нефтепродукты, в том числе и бензин, прекрасно продаются за рубежом, – рассказал «НИ» гендиректор исследовательской группы по анализу внутреннего нефтяного рынка «Петромаркет» Яков Рудерман. – В основном российский бензин поставляется в США, причем экспорт постоянно растет. Например, в этом году ожидается, что на мировой рынок уйдет около 7 млн. тонн, а это больше 20% всего производимого у нас бензина. Поэтому нужно говорить, что наш рынок является частью общемирового, и рост бензиновых цен на мировом рынке отражается на ценах в России».

Другое дело, что подобная зависимость часто принимает довольно парадоксальную конфигурацию. Английский центр Sesso подсчитал, что с учетом покупательной способности зарплаты бензин для россиян обходится в два раза дороже, чем для жителей Европы, хотя большинство стран ЕС покупают нефть именно у нас. «Создается впечатление, что бездействие власти, которая устраняется от регулирования цен на энергоресурсы, связано с намерениями как можно быстрее выполнить требование ВТО об установлении внутренних цен на уровне мировых. Однако в то же время желания поднять зарплаты хотя бы до среднеевропейского уровня у правительства по-прежнему нет», – поделился с «НИ» вице-президент Российского автотранспортного союза Владимир Суханов.

По словам эксперта, «монопольную» версию отвергать тоже не стоит. С ним согласен и заместитель генерального директора Топливно-энергетического института Сергей Ежов, который полагает, что в первую очередь нужно развивать конкуренцию. «Наши крупные нефтяные компании захватили почти весь топливный цикл: от добычи нефти до ее переработки и продажи на собственных автозаправках. Компании, не входящие в крупные монополии, у нас занимают всего 6% рынка нефти, независимые же АЗС скупаются крупными нефтяными концернами», – рассказал он «НИ».

Председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов надеется, что всех и все расставит по местам именно новый закон о защите конкуренции. «Пока малый бизнес не станет равноправным и равноценным игроком нефтяного рынка, цены на бензин так и будут держать в напряжении потребителей. Почему американцы, покупающие нашу нефть, имеют бензин по стоимости одинаковый с российским? Потому что на топливном рынке США работают 3 тыс. независимых компаний, а на нашем – с десяток нефтяных империй», – подчеркнул «НИ» депутат. Создают трудности и чиновники, которые, по словам г-на Драганова, поддерживают монополистов: «Нефтяные гиганты в регионах играют важную роль, поскольку осуществляют различные социальные проекты. А власти взамен закрывают глаза на повышение топливных цен».

Поможет исправить ситуацию, как надеется народный избранник, и создание нефтяной биржи. Однако не все поддерживают эту инициативу. «Сейчас нефтяники получают неплохие барыши, но когда они выйдут на биржу, их доходы могут сильно сократиться. Поэтому нормально функционирующего биржевого механизма мы можем так и не увидеть», – полагает Сергей Ежов.

Если в путях выхода из нынешнего кризиса эксперты расходятся, то в оценках дальнейшего «поведения» топлива они единодушны – будет дорожать. «Раньше я полагал, что бензин подорожает на 50 коп. к той цене, что сейчас существует на АЗС, однако теперь у меня иные прогнозы. К октябрю, думаю, «плюс» может достигнуть 1–1,2 руб.», – предсказывает Яков Рудерман. Его коллеги также настроены довольно пессимистично, разница в прогнозах – десятки копеек вверх или вниз. Но совсем уже скорые 20 руб. за литр не вызывают сомнений практически ни у кого.