Семеро смелых

На закончившемся вчера саммите G8 принят План действий по борьбе с коррупцией на высоком уровне. Документ призывает ускорить принятие и исполнение норм международного права, которые позволят не выдавать визу обвиняемым в коррупции чиновникам и конфисковывать их имущество за рубежом. Одна из важнейших задач – достижение прозрачности в топливодобывающей сфере. По мнению экспертов, лидеры ведущих государств приняли этот план прежде всего для России.

Глава Центра антикоррупционных исследований, директор российского отделения Transparency International Елена Панфилова полагает, что «уже сам факт того, что на повестку дня саммита ставится не предусмотренная изначально тема коррупции, говорит о многом». «Особенно важен акцент на необходимости борьбы с коррупцией на самом высоком уровне, – подчеркнула она в беседе с корреспондентом «НИ». – Нам в России лучше других известно, что рыба гниет с головы, и невозможно добиваться исполнения соответствующих норм ООН, ОЭСР и Совета Европы, если самые высокопоставленные чиновники непосредственно повязаны в коррупции».

Эксперт особо отметила, что ратифицированная Россией конвенция ООН по противодействию коррупции подразумевает, что чиновники не должны жить на средства, превышающие их официальные доходы, – за это они строго наказываются вплоть до конфискации. «По этому закону уже можно давно пересажать всех российских чиновников, но правильнее будет просто заставить их уйти с должностей и не совмещать государственную службу с бизнесом. Изменить ситуацию может либо воля президента, либо СМИ, либо народ. Но пока в нашей стране с этим злом готовы бороться полтора депутата, полтора судьи и полтора журналиста, власти не смогут, как Мюнхгаузен, вытянуть себя за волосы из болота. Возможно, когда кончится нефть, об этой проблеме все-таки придется задуматься всерьез», – считает Елена Панфилова.

Более оптимистично настроен глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. «План по борьбе с коррупцией прописывает такие важные и конкретные меры как возможность невыдачи виз и конфискацию имущества, – сообщил он «НИ». – И нетрудно догадаться, кому в первую очередь угрожают эти санкции. Россия ведь не вносила этот вопрос в повестку дня, его поставили остальные страны «восьмерки». Они недвусмысленно сформулировали задачи борьбы с коррупцией слово в слово так, как это сделал в обращении к Федеральному собранию Владимир Путин еще в 2000 году. Нам прозрачно намекнули: либо вы исполняете обещанное, либо нет».

Когда сегодня нашим чиновникам в Европе задают вопросы по поводу их имущества, они не могут дать внятного ответа, уверяет эксперт. Теперь, по его словам, «они вовсе окажутся в ситуации, когда весь смысл их коррупционной деятельности под угрозой: накопленные средства и имущество за рубежом могут отобрать». «Своими силами нам очень сложно бороться с коррупцией», – убежден г-н Кабанов. И Кирилл Кабанов, и Елена Панфилова подчеркивают, что в Плане по борьбе с коррупцией четко прописывается необходимость достижения прозрачности в топливодобывающей сфере. Это, по их мнению, прямой намек на «Газпром» и «Роснефть». Специалисты считают, что в борьбе с коррупцией на таком уровне можно ориентироваться на опыт Перу, когда борьбу с высокопоставленными чиновниками превратили в яркую, открытую для общественного внимания кампанию. И видя, что сами мы к противодействию этому злу не готовы, G 8 явно подтолкнула Россию к принятию решительных мер.