Старая песня о главном

Сегодняшние инструменты воздействия на рынок не позволяют Минсельхозу защищать производителей так, как это делается на Западе, заявил вчера министр Алексей Гордеев. Поэтому ведомство намерено добиваться передачи ему полномочий по регулированию продовольственного рынка. Больше всего министерству хочется заняться поддержкой отечественного производителя и защитой от иностранных продовольственных компаний. Это настораживает.

Министр признал, что кое-какие рычаги у Минсельхоза все же есть, напомнив, что для защиты отечественного продрынка Россия запретила ввоз животноводческой и растениеводческой продукции из многих зарубежных стран, в том числе Украины и Молдавии. Сейчас, сообщил Алексей Гордеев, «аналогичный вопрос решается в отношении поставок из Прибалтики».

«Однако в настоящее время министерству не хватает полномочий, поэтому мы будем за них бороться, – заявил чиновник. – Страны ЕС субсидируют не только производство сельхозпродукции, но и ее экспорт, чтобы завоевать российский рынок». Аграрное лобби в Госдуме полностью солидарно с министром. Так, председатель парламентского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик заявил, что, когда вопросы регулирования рынка рассматриваются в нескольких ведомствах и на их согласование уходит по полгода, смысл предлагаемых решений теряется. Поэтому, по мнению депутата, регулирование продрынка должно быть в ведении Минсельхоза.

«На данный момент объем импорта продовольствия в России составляет 17,4 млрд. долларов, – рассказал «НИ» заместитель директора Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства (ВНИИЭСХ) Анатолий Алтухов. – Если не будут приняты меры для поддержки отечественного производителя, то к 2010 году доля импорта составит уже 28–30 млрд. долларов, что будет равно 40% от объема всего продовольственного рынка России. При этом предельная доля импорта, при которой не ставится под угрозу продовольственная безопасность страны, составляет 20%. За последние пять лет производство сельхозпродукции в России выросло на 9%, а импорт за тот срок увеличился в 1,8 раза».

Такое положение эксперт объясняет недостатком государственного финансирования отрасли. «В США государственная поддержка сельхозпроизводителей составляет 18% от стоимости всей сельхозпродукции страны, в ЕС этот показатель равен 37%, в климатически схожей с Россией Норвегии – 72%, а в самой России – 0,6%», – утверждает Анатолий Алтухов. Основными камнями преткновения для деятельности Минсельхоза он называет МЭРТ и Минфин. «С этими министерствами Минсельхозу приходится согласовывать все расходы, все проекты, – сетует замдиректора ВНИИЭСХ. – Это затягивает принятие всех важных решений, к примеру, объявление зерновых интервенций. Также вышеуказанные министерства часто корректируют важные для отрасли планы и проекты, предлагаемые Минсельхозом, особенно те, что касаются господдержки. Или взять, к примеру, законопроект Минсельхоза о развитии сельского хозяйства. Под воздействием Минфина и МЭРТ он превращается в рамочный технический документ и к моменту рассмотрения (осень) может потерять весь первоначальный смысл».

Именно в том, чтобы скорректировать этот законопроект, независимые эксперты и видят основной пафос выступления г-на Гордеева. Напомним, глава Минфина Алексей Кудрин заявил не так давно, что документ, рассматриваемый в Госдуме, просто напичкан коррупционными нормами. В частности, по словам министра, в нем прописаны дотации на каждый гектар пашни, но не прописан вопрос администрирования этой пашни, эффективности сбора урожая, наличия различных видов посадок, а платят всем одинаково.

Зампред Национального антикоррупционного комитета Георгий Сатаров заявил «НИ», что государственная поддержка экономики в нашей стране не может рассматриваться как эффективная мера из-за тотальной коррупции. Последнее заявление Алексея Гордеева многими расценено именно в этом же ключе. «Любому чиновнику хочется побольше денег и поменьше контроля за тем, как он их расходует», – заявил «НИ» один из участников зернового рынка России.