За тех, кто в доле

Ожидается, что уже в эту пятницу Госдума примет в третьем чтении закон, призванный, с одной стороны, защитить граждан, участвующих в долевом строительстве квартир, а с другой – оживить рынок жилья. Речь в нем идет, в частности, о выпуске особого вида облигаций – жилищных сертификатов. Впрочем, некоторые законодатели уже опасаются, что эти бумаги повторят судьбу печально памятных ваучеров.

Жилищные сертификаты закрепят право их владельцев на получение оплаченного на 30% жилья. При этом эмитент, то есть тот, кто эти бумаги будет выпускать, должен иметь в собственности или на праве аренды земельный участок и разрешение на строительство многоквартирного дома. Законопроект устанавливает, что застройщиком может быть только юридическое лицо. Индивидуальные предприниматели, как в действующем законодательстве, в документе в этом качестве не предусмотрены. Также предполагается, что исполнение обязательств строителей по договору может обеспечиваться поручительством банка. В случае расторжения договора застройщик обязан в течение 20 рабочих дней возвратить дольщику денежные средства, уплаченные им, а также проценты на эту сумму в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ (13%).

Впрочем, эти жилищные сертификаты будут отнюдь не именными, а их обращение, получается, станет свободным. Иными словами, эти бумаги можно будет продать, купить, обменять, подарить. Формулировка же их применения звучит в законопроекте как «допускается». Иными словами, выпуск сертификатов эмитентом необязателен. Сами авторы законопроекта не верят, что все застройщики бросятся печатать новые бумаги. По словам заместителя руководителя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Светланы Никитиной, им будет легче заключить обычный договор, чем выпускать ценные бумаги. «Но такую возможность нет смысла ограничивать», – сообщила она «НИ».

В целом же, как рассказала г-жа Никитина, закон дает некоторые послабления, и прежде всего застройщикам. Так, речь идет о возможности расторгнуть договор в одностороннем порядке (правда, только в случае, если дольщик не оплачивает стоимость жилья) и уменьшении суммы штрафов за нарушение. «Прежние, слишком жесткие правила отпугивали застройщиков», – объяснила депутат. Неясно, впрочем, не будут ли новые нормы отпугивать уже самих покупателей, особенно в свете многочисленных скандальных историй последнего времени.

Как отметил «НИ» председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников, введение неименных сертификатов вряд ли является положительной стороной закона. «Как бы не повторилась ситуация с ваучерами, которые обменивали на водку», – беспокоится депутат. По его словам, никакой необходимости в принятии новых норм для защиты граждан в этой сфере вообще нет. «Нужно лишь выполнять имеющиеся законы», – отметил г-н Крашенинников.