Кудрин избавляется от пакета

Как сообщил вчера журналистам глава Минфина РФ Алексей Кудрин, пакет антиинфляционных мер, который президент поручил подготовить чиновникам, будет внесен в правительство уже на этой неделе. Министр назвал его «очень важным и амбициозным проектом». Однако опрошенные «Новыми Известиями» эксперты убеждены, что властям не удастся уложиться в плановые показатели инфляции и в будущем году.

По словам Алексея Кудрина, все министерства и ведомства, задействованные в подготовке антиинфляционного пакета, представили свои предложения, работа над которыми ведется денно и нощно. Во всяком случае, Кудрин подчеркнул, что чиновники активно трудились даже в ночь с понедельника на вторник – перед самой сдачей пакета. Выяснить, в чем состоят результаты их работы, пока не удалось.

Впрочем, меры, которые предложит Минфин, можно прогнозировать. «Мы должны принять правительственное решение, ограничивающее темпы прироста зарплаты в некоторых отраслях», – заявил неделю назад г-н Кудрин. По его словам, «наши монополисты опережающими темпами повышают заработную плату, причем собирают из тарифов, которые платят потребитель и бизнес». По словам министра, средняя зарплата в августе составляла в ОАО «Российские железные дороги» около 13,4 тыс. руб., в нефтегазовом комплексе – 28–29 тыс. руб., в «Газпроме» – 44 тыс. руб., при этом средняя заработная плата в экономике – 8,6 тыс. руб.

Между тем основные факторы, которые влияют на рост цен в России, тайны не составляют. Общее мнение аналитиков таково: правительству и в будущем году не удастся удержать инфляцию в определенных бюджетом-2006 рамках. О нижней 7-процентной планке всерьез вообще никто не говорит, обсуждается только верхняя – 8,5%. Однако и она представляется экспертам недостижимой. Скорее всего, рост цен составит 9–10%. Среди причин – инфляционное наследие нынешнего года, неблагоприятный предпринимательский климат, наращивание государственных расходов и высокие цены на нефть.

Заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков так прокомментировал «НИ» основные причины грядущего роста цен: «Предпринимательский климат сейчас неважный – надо сначала защитить права собственности, ограничить наезды на бизнес, преодолеть «постЮКОСовский синдром». Тогда инфляция в какой-то мере будет сдерживаться бизнесом». По мнению депутата, высокая инфляция в уходящем году связана в первую очередь именно с неблагоприятными условиями для предпринимателей. Они, убежден г-н Аксаков, в последние два года только ухудшались, и в результате денежная масса не поглощается экономикой. «Также не следует наращивать расходы государства – это тоже может вылиться в рост инфляции. Плюс надо удерживать тарифную политику. В следующем году инфляция точно будет больше запланированной, думаю, около 9%», – заключил депутат.

Руководитель экономической экспертной группы Евсей Гурвич придерживается схожей точки зрения, однако его прогноз еще более пессимистичен. «В 2006 году инфляция понизится по сравнению с 2005-м, но вряд ли достигнет запланированного уровня в 8,5%. Думаю, она будет около 10%. Факторы будут те же, что и в этом году, – высокие цены на нефть и недоверие к нашей экономике и финансовым институтам», – сказал он «НИ».

По мнению руководителя жилищного сектора Института экономики города Владилена Прокофьева, многое будет зависеть от того, удастся ли федеральным властям реально контролировать тарифы в жилищно-коммунальном секторе, которые устанавливают регионы. «Если будет введено ограничение на тарифы ЖКХ, а так, скорее всего, и произойдет, то тарифы вырастут не более чем на 20%. Если не будет введено, то на 30%. Но в любом случае рост ЖКХ несущественно повлияет на рост инфляции в целом. Они не сильно связаны. Гораздо больший вклад в общий рост цен дает бензин», – рассказал «НИ» аналитик.

Надо сказать, что другие эксперты, оценивая перспективы ситуации с бензином, были практически единодушны: топливо будет дорожать, но незначительно. Профессор Российского государственного социального университета Никита Кричевский объясняет это тем, что цены на нефть сейчас падают. Он напомнил также, что, когда правительство договорилось с нефтяниками о заморозке цен на бензин до конца года, мировая стоимость «черного золота» доходила до 70 долларов за баррель, а сейчас – 54. По мнению эксперта, такая конъюнктура рынка должна сдержать рост внутренних цен на бензин. Не ждет резкого скачка и г-н Гурвич. Но если даже рост будет, то на инфляцию, по его убеждению, это не сильно повлияет, поскольку «и ЖКХ, и бензин уже заложены в прогнозируемую цифру». К тому же, как заметил г-н Аксаков, если растет курс доллара (а именно это сейчас и происходит), то нефть, как правило, падает в цене.

Аналитик ИК «Баррель» Виктория Крючко в свою очередь отмечает весьма сильную связь между уровнем инфляции и ценами на нефть. Несмотря на то что значительного роста стоимости углеводородов на мировом рынке не ожидается, падать цены тоже не будут, подчеркнула эксперт. Поэтому, и по ее прогнозам, инфляция в будущем году будет на уровне скорее 10, а никак не 8,5%.

ЭТО ВОЛНУЕТ ВСЕХ В США основой экономической политики администрации президента Рональда Рейгана (1981–1989) были как раз антиинфляционные меры. При этом жесткая монетаристская политика относительно государственных расходов сочеталась с сокращением налогообложения граждан и бизнеса, стимулировались инвестиции в производство и на научные исследования. Кроме того, власти всячески стимулировали конкуренцию на внутреннем рынке, отказываясь от поддержки малоконкурентоспособных производств и снимая внешнеэкономические барьеры. Все это привело к снижению инфляции в США с примерно 10% до 3–5% в год. В Бразилии в середине 90-х годов за 4 месяца удалось сбить инфляцию с нескольких тысяч до 2% в год. Результат обеспечили конфискационная денежная реформа, сопровождаемая введением новой денежной единицы, установление фиксированного курса обмена национальной валюты, запрет ее свободного обмена на доллары, ограничение роста заработной платы и запрет на увеличение стоимости продукции.

КАК В РОССИИ ПЫТАЛИСЬ ОБУЗДАТЬ ЦЕНЫ Внесение пакета антиинфляционных мер на рассмотрение правительства – дело не новое. Так, весной нынешнего года МЭРТ, Минфин и ЦБ уже вносили на рассмотрение правительства согласованный пакет подобных мер. Спектр документа был широк – от антимонопольных расследований до продовольственных ярмарок. В частности, его разработчики полагали, что необходимо прекратить рост тарифов на электроэнергию и газ, а также постепенно замедлить рост цен на мясо. Боролись в России с инфляцией и раньше. Установление узкого валютного коридора (фиксированный курс), ускоренное наращивание внутреннего долга за счет скупки «излишних» накоплений граждан и бизнеса с помощью выпуска ГКО привели в 1998 году к дефолту.