Куда пропал триллион

Вчера председатель Государственной думы Борис Грызлов сообщил о том, что проект федерального бюджета на 2006 год, возможно, будет рассмотрен в первом чтении на пленарном заседании уже 22 сентября. Хотя парламентарии и члены правительства уже поспешили назвать его бюджетом развития, главный финансовый документ страны у некоторых экспертов вызывает нехорошие эмоции. Главная ошибка традиционна – занижение расходов.

Доходы государства составят 5 трлн. 46 млрд. руб. Общий объем расходов запланирован в 4 трлн. 270 млрд. рублей. Профицит – превышение доходов над расходами – в 2006 году ожидается в размере 776 млрд. руб. Правительство решило, что темпы инфляции в будущем году будут ниже нынешних – 8,5%, а мировые цены на нефть «нашей» марки Urals составят 40 долларов за баррель. Доллар, считают правительственные экономисты, будет стоить 28,6 рубля. Рост ВВП заложен на уровне 5,8%. Председатель комитета Госдумы по экономической политике Валерий Драганов обратил внимание «Новых Известий» на то, что бюджет следующего года сильно отличается в лучшую сторону от бюджета-2005. «Значительно увеличены расходы, – говорит г-н Драганов. – В первую очередь на социальные программы. В этом смысле бюджет следующего года делает большой шаг вперед». Но это еще не все. По словам депутата, почти 0,5 трлн. руб. предусмотрено направить на создание условий для притока частных инвестиций в бизнес и экономику. «Речь не идет об инвестициях непосредственно в капитал существующих компаний-монстров вроде автопрома или авиапрома, – поясняет г-н Драганов. – Деньги пойдут на строительство новых мостов, причалов, взлетно-посадочных полос, то есть на налаживание инфраструктуры». Тем самым государство будет стимулировать приток в экономику частного капитала.

Впрочем, новые мосты совершенно не вдохновляют другого депутата – члена комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксану Дмитриеву. Она не разделяет бодрых заявлений коллеги и считает, что бюджет-2006 сверстан ничуть не лучше, чем бюджет нынешнего года. И тот, и другой составлены по старому принципу – от достигнутого. «В 2005 году было минимум три варианта бюджета, – пояснила г-жа Дмитриева «НИ». – Первый мы утвердили в 2004 году. Второй вариант получился после корректировки летом 2005 года. Третий ожидается по факту в конце года». Самая главная ошибка при составлении бюджета – занижение доходов – повторяется. По словам г-жи Дмитриевой, в 2005 году доходы занизили более чем на 1,5 трлн. руб., расходы под них не запланировали, в итоге получился огромный профицит, который остался в стабилизационном фонде. «По самым скромным оценкам, доходная база в 2006 году занижена на 1 трлн. руб., – утверждает депутат, – следовательно, занижены и расходы». Говорить о социальной направленности бюджета-2006, по словам г-жи Дмитриевой, не приходится. Хотя абсолютные цифры финансирования социальных статей несколько выросли, однако доля расходов на социальную политику в общих расходах по сравнению с нынешним годом будет снижена.