Галопом по тарифам

По опубликованным вчера данным Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой), тарифы ЖКХ выросли в I квартале 2005 года в среднем на 29%. Как признался глава Росстроя Владимир Аверченко, «ЖКХ – это чрезвычайно неэффективно действующий механизм».

Росстрой сообщил также, что уже к концу 2004 года население России оплачивало 87% жилищно-коммунальных услуг. В большинстве регионов жители платили за 90% ЖКУ, а Татарстан и Тюменская область с 1 января 2005 года перешли на 100-процентную оплату.

Как сообщили «Новым Известиям» в Росстрое, больше всего тарифы выросли в Орловской и Ярославской областях, Ингушетии и Татарстане – свыше 50%. Сейчас там самые дорогие коммунальные услуги. На 45% коммуналка подорожала в Адыгее, Краснодарском и Алтайском краях. Также традиционно очень высоки тарифы на Дальнем Востоке, но это, как подчеркивает Росстрой, определяется в первую очередь климатическими условиями. В Москве удорожание ЖКУ составило в среднем 26%.

В целом по стране существует довольно большой разброс тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Как отмечают эксперты, во многих регионах они уже сейчас завышены, но где-то и занижены. Вызвано это несовершенством законодательства. «Пока законодательство крайне неадекватно, – рассказал «НИ» руководитель проекта Института экономики города Дмитрий Хомченко.– Правительству необходимо прежде всего создать правовую базу, обеспечивающую регулирование тарифов на местах, только тогда дело сдвинется с мертвой точки».

«Мне не известно ни одной аудиторской проверки, которая не выявила бы завышение тарифов», – сообщил «НИ» председатель Союза потребителей России (СПРФ) Петр Шелищ. По его словам, уже сегодня население платит, как правило, больше чем следовало. «До сих пор не существует прозрачного механизма, регулирующего цены на коммунальные услуги, – отметил г-н Шелищ. – Я убежден: если бы издержки, относимые на себестоимость, были известны потребителям, была бы постоянная критика с их стороны, которая заменила бы даже конкуренцию, которой не может быть в сфере естественных монополий по определению». Председатель СПРФ утверждает, что были случаи, когда даже федеральные органы регулирования, определяющие тарифы, не знали реальной себестоимости коммунальных услуг.

Пока, по данным СПРФ, в себестоимость коммуналки включены и строительство домов отдыха для сотрудников компаний, и расходы на капитализацию производства. Часто сознательно завышается коэффициент инфляции, что, естественно, повышает предполагаемые расходы. При этом издержки на амортизацию, к которым потребители обычно относятся с пониманием, как правило, наоборот, занижаются.

По прогнозам Росстроя, до конца года следует ожидать повышения тарифов ЖКХ еще на 6%. Насколько такое повышение закономерно, сказать, по словам экспертов, невозможно. «Бессмысленно рассуждать о ненаблюдаемых величинах,– отметил председатель СПРФ. – Базой для определения тарифов является себестоимость услуг, а ее по-прежнему скрывают от потребителей».