Главная / Газета 3 Ноября 2004 г. 00:00 / Экономика

Михаил Делягин

Как «заморозить» миллиарды

shadow
Благодаря высоким мировым ценам на нефть и неистребимой привычке чиновников ко всякого рода «заначкам» реальные доходы российского бюджета в последнее пятилетие из года в год превышают запланированный уровень. В январе–сентябре бюджетные проектировки перевыполнены на 20%, или на 484,6 млрд. руб.

На эти деньги вся страна может жить целых два месяца. Этой половины триллиона достаточно, чтобы раз и навсегда решить проблемы долгов по зарплате (которые есть и у федерального бюджета), подготовки к зиме, отключений тепла и света, кромешной нищеты бюджетников и инвалидов, отсутствия необходимых лекарств. При этом останется еще и на очередное повышение зарплат бюрократам, и на закупку современного оружия для армии, и на чистку рядов милиции.

Однако правительство, собрав эти деньги у налогоплательщиков, не расходует их ни на какие общественные нужды. Более того, имея доходов больше, оно тратит на развитие страны на 75,3 млрд. руб., или 3,7%, меньше, чем обещало. Понятно, когда обещания не выполняются из-за нехватки денег. Однако сегодня бюджет буквально пухнет от их переизбытка, а правительство с упорством, достойным лучшего применения, «замораживает» деньги на счетах бюджета. Или еще лучше – передает часть средств бюджетополучателям так, что те ну никак не могут их потратить. Классический советский анекдот – «Принесите справку, что вы не верблюд. Спасибо. А теперь принесите справку, почему вы не верблюд» – в бюджетном процессе стал нормой жизни.

В результате денег, которые вроде бы и получены, но не могут быть использованы, за январь–сентябрь стало на 115,8 млрд. руб. больше. Всего же Минфин «заморозил» почти 20% полученных им доходов. Это значит, что с каждым пятым рублем налогоплательщики расставались напрасно.

Интересно, что недофинансирование расходов носит крайне неравномерный характер: политически влиятельных бюджетополучателей обманывать просто страшно. Итог: Минобороны, МВД и ФСБ получили даже больше, чем заложено в бюджетных проектировках, зато регионы – на 2,7% меньше, социальная политика – на 4,8%, утилизация вооружений – на 6,8%, здравоохранение – на 7,8%. Финансирование целого ряда важнейших статей и вовсе сорвано. Так, дорожное хозяйство получило на 15,9% меньше предусмотренного бюджетом, наука – на 16%, промышленность – на 23,7%, транспорт и связь – на 28,3%, военная реформа – на 29%. Мобилизационной подготовке досталось менее половины обещанного, а экологию и сельское хозяйство урезали в 2,5 раза.

Официальные лица заявляют, что таким образом они ужесточают финансовую политику, борясь с инфляцией. Но, во-первых, это дело Центробанка, а не Минфина. Во-вторых, такое лекарство страшнее болезни: под предлогом борьбы с инфляцией государство лишает смысла уплату налогов, ставя под сомнение саму идею сотрудничества граждан с собой.

Но самое главное – это лекарство не лечит. Денежная масса в 2004 году растет в два раза медленнее, чем в прошлом, а инфляция находится почти на том же уровне. Если в первом квартале она была ниже, чем год назад, то во втором сравнялась с прошлогодним показателем, а в третьем втрое превысила его – 1,8 против 0,6%. При этом крах обещаний о снижении инфляции в 2004 году до 10% не просто ощутим в повседневной жизни (в которой за простое цитирование официальных прогнозов могут побить), но и признан руководством Минфина.

Сегодня рост цен вызван не тем, что у населения слишком много денег, а несправедливостью их распределения, тотальным произволом монополий и неумелой налоговой политикой. А пытаться бороться с инфляцией «замораживанием» денег налогоплательщиков в бюджете так же нелепо, как предотвращать эпидемию заразной болезни массовым измерением температуры.



Автор – председатель президиума, научный руководитель Института проблем глобализации


Опубликовано в номере «НИ» от 3 ноября 2004 г.


Актуально


Регионы


Новости дня

Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: