Зачистка надзирателей

Сегодня правительство обсудит поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Пожарные, работники СЭС, службы охраны труда и чиновники из других ведомств больше не смогут приостанавливать работу предприятий. Одновременно с этим будет сокращено и количество проверяющих.

Наиболее революционные изменения, как сообщил «Новым Известиям» источник в правительстве, затронут контрольно-надзорные функции ведомств. Законопроект запрещает проверяющим организациям – СЭС, пожарным, охране труда и прочим, число которых на сегодняшний день достигает пятидесяти, – приостанавливать работу предприятий в случае обнаружения каких-либо нарушений технических норм.

Новая процедура будет выглядеть так. Инспектор, обнаружив то или иное отклонение, докладывает об этом своему руководству, а оно, взвесив все «за» и «против», может вынести решение об остановке работы предприятия. Однако для этого придется обращаться в суд общей юрисдикции. Суд же, в свою очередь, за пять дней должен определиться с вердиктом. Если этот срок судом нарушен, предприятие автоматически возобновляет свою работу.

Законопроект отдельно рассматривает случаи, когда речь идет об угрозе жизни и имуществу граждан. Например, если в торговом помещении или в местах отдыха возникла угроза пожара, инспектор имеет право приостановить работу соответствующего предприятия на 48 часов до решения суда. За это время суд обязан рассмотреть суть дела и вынести решение. Если по каким-то причинам суд не состоялся, надзорный орган имеет право продлить действие своего решения. Правда, за это позже придется ответить рублем – чиновникам могут предъявить иск о возмещении материального ущерба.

Еще одно новшество коснется численного состава всех контрольно-надзорных органов. Как сообщил источник, к 1 августа правительство собирается проинвентаризировать и подготовить список для ликвидации части государственных унитарных предприятий, госучреждений и казенных предприятий, в услугах которых государство больше не нуждается. При этом от контрольных ведомств, тестирующих продукцию, государство собирается полностью избавиться, передав их функции рыночным структурам. Возможно, осторожно комментирует источник в правительстве, из 35- тысячной армии инспекторов уцелеет несколько тысяч человек.

Правительственные эксперты не скрывают, что у законопроекта есть и слабые места. «Нам не удалось прописать в законе те чрезвычайные обстоятельства, при которых до решения суда можно приостанавливать работу предприятия», – жалуются разработчики документа. Но в любом случае, по их словам, после принятия закона многие мелкие и средние фирмы, которые сейчас страдают от произвола инспекторов, вздохнут свободно.