Главная / Газета 26 Мая 2004 г. 00:00 / Экономика

Реформа с пятнами

Пенсионный фонд публично признал свои ошибки

ТАТЬЯНА АЛЕШКИНА

Вчера чиновники Пенсионного фонда России впервые попытались трезво оценить промежуточные итоги реформы соцобеспечения. Отчасти им это удалось: стало ясно, что у нашей пенсионной системы темное прошлое и бесперспективное будущее.

Перед нынешними пенсионерами чиновники даже не извинились.
Перед нынешними пенсионерами чиновники даже не извинились.
shadow
Во вторник состоялась Всероссийская конференция на тему «Пенсионная система России: прошлое, настоящее и будущее». Ее участники проанализировали первые результаты реформы этой сферы и, похоже, остались ими недовольны. Не секрет, что новая схема пенсионного страхования рассматривалась правительством в течение 10 лет. Однако на практике она начала применяться только в то время, когда на счет Пенсионного фонда поступили производимые работодателями отчисления от зарплат россиян. По словам зампреда ПФР Александра Черноивана, фонд стал получать эти денежные средства только в апреле 2002 года. «Каждый месяц к нам приходило более 3 млрд. руб., и сейчас общая стоимость инвестиционного портфеля, сформированного из пенсионных накоплений, составляет 69 млрд. руб.», – констатировал чиновник.

Правда, уже тогда в пенсионной системе насчитывалось немало темных пятен, в частности, была непонятна природа происхождения некоторой части пенсионных накоплений. По словам г-на Черноивана, 1,4 млрд. руб. оказались без владельца, то есть часть предприятий, которые переводили отчисления в фонд, «исчезли с лица земли», а их работники так о себе и не заявили. В результате ПФР отправил «безымянные» деньги в бюджет фонда. Правда, чиновник пообещал, что если владельцы накоплений объявятся, то фонд непременно зачислит эти средства на их счета. Только будущий пенсионер должен еще доказать свою причастность к заработанным средствам.

Еще 2,7 млрд. руб. были ошибочно перечислены в ПФР, то есть работодатели почему-то превысили долю отчислений из зарплат своих работников. Эти деньги, по словам г-на Черноивана, были зачислены на последующий год в виде авансовых платежей. Так что удивление многих россиян по поводу суммы их накоплений, указанной в «письмах счастья», вполне объяснимо.

Добавили путаницы и зарплаты, выплачиваемые по «черным» и «серым» схемам. Как сообщил вчера советник председателя ПФР Владимир Вьюницкий, на начало проведения пенсионной реформы в стране только 37% всех доходов составляло налогооблагаемую базу, остальное оставалось в тени. «В лучшем случае сейчас соотношение «белых» и «черных» зарплат составляет пятьдесят на пятьдесят», – предположил советник.

Говоря о настоящем пенсионной реформы, чиновники не могли оставить без внимания исключение из нее граждан средних возрастов, которые составляют около 50% участников новой системы. По словам г-на Вьюницкого, это было вынужденной мерой, поскольку «в сложившихся условиях благоприятной внешней конъюнктуры правительству необходимо было совершить экономический рывок», снизив ставку Единого социального налога (ЕСН). «Пенсионную систему пришлось перестраивать, ведь 246 млрд. руб. из 280, которые предположительно потеряет государство, придется на долю бюджета Пенсионного фонда», – пояснил советник.

По его словам, предложением правительства добровольно перечислять 4% из своих зарплат заинтересовались в основном граждане с высокими доходами. Однако, как полагает чиновник, эта схема будет выгодной и для тех, кто получает мало, ведь государство пообещало прибавить еще 2% к этим 4, но не менее 2 тыс. руб.

«Если у человека официальный ежемесячный доход 1 тыс. руб., то за счет добровольных отчислений он получит в год 480 руб. плюс 2 тыс. от государства», – пояснил Владимир Вьюницкий. Для граждан с высокими доходами 2% от их зарплат, конечно, превысят 2 тыс. рублей, но к общей сумме будет незначительной прибавкой. Так что, судя по всему, им придется самостоятельно заботиться о своей старости.

Также чиновникам пришлось признать, что выпадение из новоиспеченной пенсионной системы россиян старше 1967 года рождения лишает рынок привлекательности с точки зрения управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов. Они рассчитывали, что получат доступ к самым «длинным» деньгам и смогут их инвестировать в ценные бумаги, обеспечив тем самым как достойную старость россиянам, так и развитие финансовых рынков страны. Однако теперь их планы смогут реализоваться в лучшем случае наполовину.




Иностранцы сократили инвестиции в Россию из-за неудачной пенсионной реформы

Опубликовано в номере «НИ» от 26 мая 2004 г.


Актуально


Регионы


Новости дня

Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: