Без охраны

Вчера стало известно, что министр культуры РФ Александр Авдеев получил распоряжение от премьер-министра РФ Владимира Путина – подготовить проект президентского указа о передаче функций Росохранкультуры непосредственно Министерству культуры. По сути, это означает, что Росохранкультура в ближайшее время прекратит свое существование. Общественность связывает это решение с тем, что именно Росохранкультура резко выступала против строительства «Охта-центра» в Петербурге, а также не сдерживалась в оценках, защищая ряд памятников истории и культуры.

В среду работа Росохранкультуры продолжалась в обычном режиме, а на вопрос корреспондента «НИ» в приемной руководителя этого ведомства Александра Кибовского ответили: «Мы не даем комментариев по этому вопросу, и Александр Владимирович сегодня неоднократно подчеркивал это. Вам нужно обращаться в Министерство культуры». Дальнейшие расспросы сотрудница приемной Росохранкультуры с осторожностью отклонила: «К нам не поступало никаких официальных документов от министерства. О готовящемся упразднении Росохранкультуры мы узнали в том числе и из прессы. Пока наше ведомство работает в обычном режиме». В то же время на вопрос о предполагаемых переменах в работе ведомства пресс-секретарь Министерства культуры Наталья Уварова ответила, что «на сегодняшний день в Министерстве культуры нет никаких официальных документов по этому поводу». Воздерживаются от комментариев и другие учреждения, плотно связанные с Росохранкультурой. В частности, в Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры администрации Санкт-Петербурга пресс-секретарь Ксения Черепанова сказала: «Мы считаем некорректным комментировать слухи, потому что упразднение Росохранкультуры – еще не свершившийся факт».

Тем временем информация о готовящемся упразднении сегодня бурно обсуждается в среде деятелей культуры. Координатор общественного движения «Архнадзор» Константин Михайлов в беседе с корреспондентом «НИ» выразил беспокойство в связи со сложившейся ситуацией: «Лучший способ дезорганизовать работу какого-либо ведомства – затеять его реформу или упразднение. Поэтому хотелось бы надеяться, что ликвидации Росохранкультуры не произойдет. Но если это упразднение состоится, то оно, безусловно, станет шагом назад, возвратом в советские годы, где такого ведомства не существовало. С конца 1970-х годов общий глас общественности, экспертов сводился к тому, что необходим специализированный орган, поскольку реставрация и охрана памятников – это отдельная отрасль народного хозяйства со своими законами и спецификой. И необходимость в таком органе, безусловно, существует и сегодня».

Однако в последнее время действительно наблюдается определенная тенденция: система охраны памятников в нашей стране постепенно «растворяется». «Упразднение Росохранкультуры будет грозить для архитектурного наследия полной утратой федерального контроля за охраной памятников в регионах, – продолжил Константин Михайлов. – Я не верю в способность Министерства культуры осуществлять эту функцию – оно и в советские годы не очень с этим справлялось, а сейчас тем более. В результате федеральный контроль над состоянием дел будет утерян, все это будет находиться в ведении региональных органов охраны памятников. И это при том, что у нас в десятках регионов таких специализированных органов по охране памятников нет, а там, где они существуют, они подчиняются местным властям со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями. Они просто не смогут без поддержки федерального центра достойно противостоять давлению местных властей и инвесторов».

Напомним, что в последние годы было издано несколько правительственных постановлений, в которых был определен круг памятников, входящих непосредственно в сферу забот Росохранкультуры. В отношении них ведомство осуществляло государственные полномочия по охране. В начале июня вышло новое постановление правительства, которое расширяло этот перечень. Если же теперь появилось намерение упразднить ведомство, то все планы и проекты могут просто повиснуть в воздухе.

«Росохранкультуру собираются упразднить только потому, что она стоит стеной против снесения памятников архитектуры и зодчества, на месте которых хотят построить бизнес-центры, магазины и прочее, чтобы выколачивать прибыль из этих мест, – сказал «НИ» актер Олег Басилашвили. – В то же время для тех, кто ратует за построение «Охта-центра», Росохранкультура как бревно в глазу. Так дело может дойти до того, что людей, которые протестуют против сноса архитектурных памятников, против строительства зданий, подобных «Охта-центру», тоже могут постепенно устранять физически. Почему бы и нет? Они ведь тоже мешают».