Главная / Газета 31 Августа 2011 г. 00:00 / Происшествия

Воровство на доверии

Из «Электронной России» украли 300 млн. рублей

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

Вчера Генпрокуратура РФ направила в следственный департамент МВД материалы проверки по факту хищения около 300 млн. руб. при реализации федеральной целевой программы (ФЦП) «Электронная Россия». Речь идет о традиционной для нашей страны практике: оборудование закупалось по почти вдвое завышенным ценам и за счет государства оплачивались неоказанные услуги. Экспертов эти факты не удивляют. По их мнению, сама нынешняя система госзакупок создает условия для воровства и откатов.

МИХАИЛ ЗЛАТКОВСКИЙ, «НИ»
МИХАИЛ ЗЛАТКОВСКИЙ, «НИ»
shadow
По данным Генпрокуратуры, Минкомсвязи России заключило с ОАО «Ростелеком» государственные контракты стоимостью более 2 млрд. руб. на выполнение работ в рамках этой ФЦП. «В ходе проверки были получены данные, свидетельствующие о хищении части этих средств путем обмана или злоупотребления доверием», – говорится в сообщении. Выяснилось, что стоимость программно-технических средств, которые приобретались профильным министерством через «Ростелеком» в рамках госконтракта, путем создания схем из многочисленных фирм-посредников была завышена почти на 270 млн. руб. Минкомсвязи заплатило за них 653 млн. руб. при фактической стоимости около 383 млн. При этом один из основных поставщиков оборудования перечислил 150 млн. руб. на счета офшорной компании.

Также прокуроры обнаружили, что имел место конфликт интересов у лиц, работавших в «Ростелекоме» и в коммерческой структуре, осуществлявшей закупку оборудования в рамках ФЦП. Но и это еще не все. Выявлено, что Минкомсвязи перечислило 10 млн. руб. «Ростелекому» за выполнение научно-исследовательских работ, которые фактически не проводились. «В связи с этим Генпрокуратура РФ направила материалы проверки в следственный департамент МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по части 4 статьи 159 УК РФ («Мошенничество, совершенное в особо крупном размере»)», – сообщает ведомство. Эта статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет.

Напомним, что федеральная целевая программа «Электронная Россия» была запущена в 2002 году и закончилась в прошлом году. Задачей ФЦП было развитие информационных технологий в стране. Поддержка от власти была сообразна величию целей. В частности, планировалось создать так называемое «электронное правительство», и именно «Ростелеком» был назначен государственным оператором этого проекта. На «Электронную Россию» с 2002 по 2008 год государство истратило 16 млрд. руб., а общий бюджет программы на финальной стадии ее реализации (2009–2010 годы) составил без малого 6 млрд. руб. Однако эффективность исполнения ФЦП экспертами оценивалась как весьма низкая, а теперь выясняется, что деньги из нее еще и воровали.

По словам председателя Центра противодействия коррупции в органах государственной власти Виктора Костромина, практика завышения стоимости оборудования в России при выполнении госзаказа получила весьма широкое распространение. В этом эксперт усматривает некий парадокс: ведь первоначальный смысл конкурса в том, чтобы удешевить продукцию, а не наоборот. «Вспомните дело о томографах. Здесь – то же самое, – рассказал он «НИ». – Еще очень распространена практика, когда закупают фактически бэушное оборудование как новое. На рынке оно стоит намного дешевле. Что касается «Электронной России», то здесь, вполне возможно, купили компьютерные процессоры устаревшей системы и точно так же выдали их за новые».

По мнению г-на Костромина, системе госзакупок по-прежнему остро не хватает прозрачности, несмотря на то, что официальные структуры обязаны публиковать всю информацию в Интернете. «Мы видим, что конкурс кто-то выиграл, но дальше не знаем, что они конкретно закупили и отвечает ли покупка реальным потребностям заказчика, – пояснил эксперт. – А надо, чтобы было наоборот – чтобы все всё понимали: сколько это стоит, почему столько, откуда привезено. В противном случае то, что стоит 1 руб., одни будут и дальше продавать за 100, а другие покупать. Поэтому нужно ужесточить ответственность поставщиков».

Член комиссии Госдумы по законодательному обеспечению противодействия коррупции Геннадий Гудков убежден, что точечными мерами проблему не решить. По его словам, речь идет о сложившейся системе, а не о единичных фактах хищения. «Создана целая система, в основе которой полная бесконтрольность органов исполнительной власти. Все, что касается перемещения финансовых средств, абсолютно закрыто, судебная система зависима, правоохранительные органы слабы. Необходимо изменить механизмы взаимодействия ветвей власти, установить жесткий контроль за доходами и расходами официальных структур. Естественно, с короткого поводка должны быть отпущены СМИ, которые и могли бы следить за подобными случаями. Тогда мы все сможем с этим бороться. А сейчас созданы системные условия для разворовывания страны», – заявил «НИ» г-н Гудков.

Опубликовано в номере «НИ» от 31 августа 2011 г.


Актуально


Регионы


Новости дня

Наверх
Читайте наши новости в соцсетях!

Подписаться на новости: