«Семье» грозит выселение

Перед судебной системой Пермского края возник непростой вопрос: что делать с гипермаркетом «Семья», незаконно построенным на земле, находящейся в федеральной собственности. В запросе на имя генерального прокурора Юрия Чайки заместитель председателя комитета по безопасности Госдумы Виктор Илюхин оценивает ущерб от незаконных действий коммерческих структур по захвату земли и имущества Минобороны при пособничестве пермских чиновников в сотни миллионов рублей с учетом стоимости земли.

К концу прошлого года игроки российского розничного рынка ожидали известия о покупке федеральным ритейлером Pyaterochka Holding пермской сети «Семья». Впервые федеральный оператор собирался приобрести розничный актив, контролируемый нынешним губернатором. Эксперты считают, что сети, контролируемые высшими региональными чиновниками, в ближайшее время станут самыми интересными активами в регионах, поскольку «губернаторские» сети всегда владеют лучшими площадками в городе. Но, как оказалось, в данном случае, выбирая для себя «лучшую» площадку, высокопоставленный собственник без уважения отнесся к земельному законодательству.

Пока сделка между «Пятерочкой» и «Семьей» не состоялась, и одной из причин этого стала деятельность территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (ФАУФИ) по Пермскому краю и прокуратуры края по защите интересов государства. Все судебные инстанции, рассматривавшие иски прокуратуры и ФАУФИ, подтвердили, что документы Пермской мэрии по предоставлению земельного участка для строительства гипермаркета в районе ул. Революции выданы незаконно, и этот участок является собственностью Российской Федерации.

Пермские власти упорно отказывались зарегистрировать право собственности РФ на землю, выделенную еще в 1948 г. Министерству обороны. Отказ Главного управления Федеральной регистрационной службы (ФРС) по Пермскому краю зарегистрировать права собственности РФ был признан незаконным арбитражным судом области в июне 2006 г. Мэрия подала апелляцию, и в августе решение суда первой инстанции подтвердил 17-й апелляционный арбитражный суд. Тогда пермские чиновники подали кассационную жалобу в Федеральный арбитражный суд Уральского ФО, но в итоге отозвали ее ввиду неизбежности очередного провала. Сегодня в реестре прав собственности записано, что правообладателем земельного участка площадью около 7 га, на котором построена первая очередь гипермаркета «Семья» и где сейчас идет строительство второй очереди, является Российская Федерация. При этом законного права на землю или договора с собственником у владельцев гипермаркета не имеется.

Ущерб только от незаконного сноса ранее существующих строений оценивается примерно в 40 млн. руб. Руководитель пермского управления ФАУФИ Леонид Ли обратился к начальнику ГУВД Пермского края генерал-лейтенанту Юрию Горлову с просьбой проверить факты незаконного выделения земли и привлечь виновных к уголовной ответственности. Кто будет отвечать за нанесение ущерба государству? Сегодня, как считают юристы, возможны только два варианта: снос уже построенных сооружений или мировое соглашение сторон с компенсацией нанесенного ущерба и выкупом земли с соблюдением всех норм Земельного кодекса. А стоимость земли в этой части Перми оценивается в 120 млн. руб. за гектар. Собственникам «Семьи» платить такие деньги вряд ли хочется. Неудивительно, что в запросе Виктора Илюхина говорится: «Ряд руководителей ведомств Пермского края, препятствующих отторжению земли из госсобственности, подвергаются серьезному административному и психологическому давлению со стороны городских и краевых властей региона». Суд, возможно, выяснит, что заставило мэра Перми Аркадия Каменева на протяжении ряда лет (с 2001 по 2005 г.) грубо нарушать своими постановлениями федеральные земельные законы. Сейчас же можно только констатировать, что у сети магазинов «Семья», в которую сегодня входит более чем 20 супер- и гипермаркетов, был весьма могущественный покровитель.

Создателем группы предприятий «Э.К.С.» (это название появилось на свет в 1990 г.) является нынешний министр природных ресурсов Юрий Трутнев. С главой Пермского края Олегом Чиркуновым он знаком более двадцати лет: в 80-х годах они вместе работали на руководящих должностях в комсомольских органах Перми. С 1991 по 1994 год Олег Чиркунов проработал экспертом торгового представительства Российской Федерации в Швейцарии, где и сейчас проживает его семья. По возвращении в Пермь в 1994 г. он пришел на работу заместителем генерального директора фирмы «Э.К.С. Лимитед», которую возглавлял Юрий Трутнев. В декабре 1996 г. Трутнев становится главой Перми, а с декабря 2000 г. ? губернатором Пермской области, прекратив заниматься бизнесом. На сегодняшний день владелец «Семьи» – ООО «Э.К.С. Интернешнл», основными учредителями которого являются Олег Чиркунов, Алексей Бодров и Светлана Кузьмич. В январе 2001 г. Олег Чиркунов стал членом Совета Федерации от администрации Пермской области, а в декабре 2005 г. – губернатором Пермского края.

Впрочем, ситуация, сложившаяся в Перми, вряд ли является уникальной. Привыкшие считать себя полновластными хозяевами всего и вся, местные руководители часто не обращают особого внимания на законы России, когда речь идет об их коммерческих интересах. А об отношении владельцев сети «Семья» к российским законам нагляднее всего свидетельствует тот факт, что, как говорится в заявлении управления ФАУФИ в ГУВД края, за использование участка земли «с момента начала строительства торгового центра и до настоящего времени ЗАО «Пермский облунивермаг»… ни разу не внесло плату в федеральный бюджет».