Миллион от боевика

Вчера Хорошевский суд Москвы обязал двух террористов, виновных во взрыве домов на улице Гурьянова, выплатить компенсацию морального вреда Тамаре Горбылевой, потерявшей в результате трагедии всю свою семью - дочь, зятя и внука. Теперь непосредственные исполнители взрыва Адам Деккушев и Юсуф Крымшамхалов, отбывающие пожизненное наказание в колонии Соликамска, должны каким-то образом отдать женщине 1 млн. 800 тыс. рублей. «НИ» подсчитали, что эту сумму Тамара Горбылева получит через 500 лет. Государство, которое должно было предотвратить теракт, не потратит ни копейки. По словам правозащитников, власти тем самым сняли с себя практически всю ответственность за судьбы жертв терактов.

Адвокат Игорь Трунов, отстаивающий в суде интересы пострадавших от взрыва на улице Гурьянова в 1999 году, и не рассчитывает на то, что Тамаре Горбылевой удастся получить от террористов положенную по суду компенсацию. Ведь средняя зарплата заключенного сегодня составляет около 900 рублей в месяц. По российскому законодательству на выплату пострадавшему может отчисляться только треть от дохода заключенного. Соответственно, по самым грубым подсчетам, если отчислять в пользу Тамары Горбылевой по 300 рублей в месяц, полную сумму москвичка сможет получить только через 500 лет. А если 1млн. 800 тыс. рублей разделить между двумя преступниками, полной выплаты пенсионерка, страдающая слепотой и тяжелой формой сахарного диабета, дождется через 250 лет. «Мы специально довели дело против Деккушева и Крымшамхалова до победного конца, хотя ни на что не рассчитывали, – заявил «Новым Известиям» Игорь Трунов. – Фактически это первое громкое дело, решенное в соответствии с новым «Законом о противодействии терроризму». Поэтому мы планируем провести своеобразный эксперимент. Каждый месяц мы будем выкладывать на сайте подробные отчеты о выплате компенсации, чтобы всем стало очевидно, какие копейки получит несчастная женщина».

Эксперимент, по мнению Игоря Трунова, должен наглядно продемонстрировать неэффективность и бесчеловечность российских правовых норм. «Закон о противодействии терроризму», принятый в апреле этого года, возлагает основное бремя по выплате моральных компенсаций на плечи самих террористов. В соответствии с законом государство будет компенсировать только материальный ущерб, который, по данным адвокатов, в переводе на живые деньги в несколько раз ниже, чем моральный. Так, например, ранее Тверской суд Москвы обязал столичное правительство выплатить Тамаре Горбылевой в качестве единовременной задолженности 116 тыс. рублей. Кроме того, суд постановил выплачивать ей пенсию около 3 тыс. рублей в месяц.

В соответствии с новым законом выплаты по «моральным счетам» лягут на плечи террористов как «причинителей вреда». «Но чтобы заставить террориста платить, нужно его сначала найти и осудить, – заметил Игорь Трунов. – А случаи раскрытия подобных преступлений единичны. Но если даже правоохранительные органы сработают четко и террорист окажется на скамье подсудимых, необходимой суммы добиться от них все равно не получится. Как заключенные они неплатежеспособны».

По словам правозащитников, государство тем самым показывает, как оно «заботится» о своих гражданах. «Заниматься взысканием денег с террористов должно само государство, – заявила «НИ» председатель Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека при президенте РФ Элла Памфилова. – Пострадавшие же должны получать гарантированную компенсацию из бюджета. Никакие компромиссы здесь неуместны».

Трагедия взорванных жилых домов постепенно превращается в фарс. Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН

Кстати, в большинстве цивилизованных стран компенсации выплачивают за счет федерального бюджета или особых благотворительных фондов, утвержденных правительством. Позднее эти издержки покрываются за счет осужденных террористов. Ни в Америке, ни в Европе пострадавших не вынуждают годами судиться с экстремистами, выбивая из них жалкие гроши.

«Руководство страны в очередной раз предпочло просто абстрагироваться от проблем народа, – сказал «НИ» руководитель движения «За права человека» Лев Пономарев. – Никого не интересует, что террористы не смогут заплатить пострадавшим необходимые им для нормального существования деньги. Главное, что государство по закону никому ничего не обязано. И ведь самое обидное, что Россия сейчас находится в более или менее устойчивом экономическом положении».

Эту точку зрения разделяет и руководитель Института глобальных проблем Михаил Делягин. По его словам, в сложившейся ситуации пострадавшие от терактов люди становятся жертвами не только экстремистов, но и чиновничьего произвола. «Главная функция государства – обеспечивать безопасность своих граждан. Если власти не могут справиться со своими обязанностями, они должны нести за это ответственность, в том числе и выплачивать компенсации, – пояснил «НИ» г-н Делягин. – Это антигуманный подход – бросить человека один на один с его проблемами, но именно его и избрали наши власти».

Впрочем, представители власти смотрят на подобные заявления правозащитников со снисходительной улыбкой. Они убеждены, что законодательство у нас вполне справедливое, а материальных компенсаций пострадавшим вполне должно хватить для того, чтобы наладить достойную жизнь после теракта. «Фактически, Закон «О противодействии терроризму» – это первый нормативный акт, в котором прописано, что государство обязано выплачивать хоть какие-то компенсации, – пояснил «НИ» член комитета по безопасности Государственной думы РФ Геннадий Гудков. – Это большое достижение. То, что руководство страны взяло на себя обязательства оплачивать материальный ущерб, – уже большое достижение. Этих денег вполне хватит пострадавшим, чтобы пройти курс реабилитации, получить новую квартиру взамен утраченной, и так далее. А компенсацию морального вреда государство на себя пока не берет, прежде всего потому, что определение его размеров недостаточно четко прописано в существующих правовых актах». Ничего странного или противоестественного в Законе «О противодействии терроризму» не видит и председатель комитета ГД по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. «С точки зрения норм права все верно. В России действует общее правило: моральный вред пострадавшему выплачивает «причинитель». Это базовая норма римского права, – пояснил «НИ» г-н Крашенинников. – Если террористы оказались неплатежеспособными, пострадавшие могут искать других ответчиков – например, конкретных чиновников, которые из-за своего бездействия допустили теракт. Правда, должен признаться, что доказать виновность должностных лиц и заставить их выплачивать моральный ущерб, очень непросто».

В США МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД КОМПЕНСИРУЮТ ИЗ СПЕЦИАЛЬНОГО ФОНДА В США сразу после терактов 2001 года решением конгресса был создан Фонд компенсаций жертвам 11 сентября. Его сотрудники высчитывали размер компенсации каждому из более чем 3 тыс. погибших, исходя из того, сколько они могли бы заработать за оставшееся до пенсии время. В среднем за гибель или серьезную травму одного гражданского лица выплачено по 3,1 млн. долларов. За каждого погибшего полицейского, пожарного, медика или сотрудника охраны семья получила в среднем на 1,1 млн. долларов больше, чем семьи гражданских лиц, то есть примерно по 4,2 млн. долларов. Компенсацию также получили те, кто из-за терактов потерял работу, вынужден был поменять место жительства, пережил сильную эмоциональную травму.

ВОЕННЫХ ОТПРАВЛЯЮТ ЗА КОМПЕНСАЦИЕЙ К БАСАЕВУ «Новые Известия» уже рассказывали о прапорщике Геннадии Уминском, который в составе Российской армии наводил конституционный порядок в Чечне. Сейчас чаще всего он вспоминает самое страшное время – август 96-го года. Освобождение Грозного от боевиков. Бои за город длились около месяца. На Уминского и его товарищей командование заранее выписало похоронки и объявило траур. Но прапорщик выжил. Перенес две контузии. А выйдя из госпиталя, вместо причитающихся боевых денег получил 2-ю группу инвалидности. И пенсию – 3045 рублей. В 2001 году Геннадий решил восстановить справедливость. Через суд потребовал возмещения вреда здоровью. После двух лет разбирательств районный суд Орла принял решение. Взыскать с Министерства обороны в пользу Уминского около миллиона рублей единовременного пособия. А также ежемесячную компенсацию – 25 000 рублей. Однако военные подали кассационную жалобу в вышестоящую инстанцию и выиграли дело. «Поскольку Уминский получил повреждение здоровья при прохождении военной службы и при выполнении боевых действий и установить причинителя вреда не представляется возможным, у суда не было законных оснований для удовлетворения его требований… Вывод суда о том, что ответственность за причинение вреда здоровью Уминского должно нести государство, является несостоятельным», – говорилось в постановлении суда. И тогда эту, мягко говоря, странную ситуацию Уминский решил довести до абсурда. Потребовал возмещения вреда по здоровью уже не с государства, пославшего его на войну, а с тех, против кого он воевал. И в 2005 году Геннадий подал иск к руководству вооруженных сил республики Ичкерия – Аслану Масхадову и Шамилю Басаеву. «Самое удивительное, что районный суд, куда дело попало, с нами согласился. От нас потребовали самую малость: сообщить местонахождение вооруженных сил республики Ичкерия», – сообщил ранее орловский правозащитник Дмитрий Краюхин.